北京市东城区“十二”时期环境保护发展规划.doc

东城区“十二五”时期环境保护规划 东城区环境保护局 2011年8月 目 录 序 言 3 一、环境保护形势 4 （一）“十一五”时期环境保护取得的主要成就 4 1、主要污染物排放总量显著下降 4 2、污染防治力度不断加大，环境质量整体改善 5 3、环境监管能力不断加强 8 4、绿色环保理念逐渐深入人心 9 （二）“十二五”时期环境保护面临的形势 9 二、规划的指导思想和目标 12 （一）指导思想 12 （二）规划原则 12 （三）规划目标与指标 13 1.规划目标 13 2、规划指标 13 三、规划的重点任务 15 （一）扎实推进污染减排 15 （二）开展部门协作，改善空气质量 16 1、深化燃煤污染控制 16 2、控制机动车污染排放水平 17 3、进一步加强工业污染防治 17 4、提高扬尘污染控制水平 17 5、防治挥发性有机物污染 18 （三）深化污染防治，稳步提升水环境质量 19 1、强化水源防护区的保护 19 2、继续加强水环境综合整治 19 3、推进工业水污染防治 19 （四）防治结合，保持声环境质量 20 1、强化噪声影响预防 20 2、大力开展声源降噪 20 3、不断加强噪声管理 20 （五）突出风险管理，加强固体废物环境监管 21 1、提高危险废物无害化管理水平 21 2、加强化学品环境监管 21 3、生活垃圾集中密闭清运率保持100% 21 （六）提高预警水平，保障核与辐射环境安全 21 （七）推进绿色生态建设 22 （八）提升监管能力，完善环境监测执法体系 22 1、完善环境监测预警体系 23 2、健全环境执法监察体系 23 3、推进环境信息化建设 24 四、规划保障措施 24 （一）落实目标责任，加强环境保护绩效考核 24 1、完善责任与考核机制 24 2、深化各部门协调与联动机制 25 （二）加强制度建设，落实环境法规和标准 25 （三）确保环境保护资金投入 25 （四）完善落实环境经济政策体系 26 （五）促进科技创新，增强环境保护支撑能力 26 （六）推进公众参与，营造全社会参与环保的氛围 27 1、提升公众环境意识 27 2、提升绿色信息传播 27 3、鼓励公众参与 27 序 言 “十一五”时期，东城区认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，把环境保护放在更加突出的战略位置，使环境保护成为经济社会发展的重要组成部分。全区上下认真贯彻“二三六三”核心发展战略，在发展中解决环境问题、优化发展模式、加强污染防治。特别是申办奥运成功以来，围绕奥运会的举办，把筹办奥运与优化发展、与加强环境保护和生态环境建设相结合，不断加大环境保护的工作力度，积极开展污染防治，环境质量持续改善，为奥运会的成功举办创造了良好的环境质量。“十一五”末，东城区迎来了区划调整的新机遇，也为环保工作提出了新的挑战。 即将到来的“十二五”，是东城区深入贯彻科学发展观、加快建设国际现代化都市功能核心区的关键时期，环境保护是建设资源节约型和环境友好型社会的重要着力点，是“绿色东城”和“首都文化中心区、世界城市窗口区”建设的重要内容。东城区将在继续做好“四个服务”和保护古都风貌工作的基础上，进一步做好环境保护工作，实现“绿色东城”的战略目标。为保证目标的顺利实现，特制定本规划，进一步明确“十二五”时期东城区环境保护目标和措施，推动东城区环境保护工作的健康发展。 编制规划的依据 “十一五”时期，东城区以改善环境质量为目标，以污染总量减排为主线，以防治大气污染为重点，全面加强各项污染防治、环境安全监管，实现了环境质量的整体改善。特别是奥运会、残奥会和新中国成立60周年庆典期间，空气质量天天优良，环境安全得到有效的保障，圆满兑现了申奥的环保承诺。 1、主要污染物排放总量显著下降 大力推进煤改清洁能源等主要污染物减排工程，建立健全污染减排统计、监测、考核体系，主要污染物排放总量持续下降，2010年全区二氧化硫排放量为725吨，五年累计削减率为54.3%，提前超额完成北京市下达的“十一五”期间二氧化硫控制在1500吨的目标。 专栏1 “十一五”时期东城区二氧化硫排放情况 指标 年份 二氧化硫排放量（吨） 较2005年削减率（%） 2005年 1586 — 2006年 1190 25.0 2007年 1113 29.8 2008年 1020 35.7 2009年 847 46.6 2010年 725 54.3 2、污染防治力度不断加大，环境质量整体改善 空气质量明显改善。组织实施了第十二至十六阶段控制大气污染措施，通过抓“绿色施工”，控制扬尘污染；抓机动车路检和黄标车淘汰，控制尾气污染；抓