北大政治学概论考研参考书目孙关宏政治学概论复习笔记,比较政治制度复习重点.pdf

政治学概论 孙关宏主编 第五章 政 府 第三节 司法机构 一、司法机构的结构 广义的司法机构包括法院、检察院、司法行政机关；狭义的司法机构则主要指法院。这里我们基本上取后 一种界定，主要讨论法院的组织体系。 受政治体制、国家结构、法律文化渊源等多种因素的影响，司法机构是各类政府机构中最为参差不齐、纷 繁复杂的系统。 根据其主要职责不同，我们大只可以将各国的各种法院分为宪法法院、普通法院以及行政法院（专门法院） 等。 （一）宪法法院 宪法法院主要承担有关宪法争议的裁决与审判职能。从理论上讲，有宪法必然会有宪法审判。这是因为有 了宪法，就会产生关于宪法的争议，而解决宪法争议，不论通过何种形式，都具有宪法审判或者宪法司法 的性质。 由于各国法律传统和具体条件的影响，具体行使宪法审判职能的机构以及有关宪法审判的职能都有所不同： （1 ）普通法系国家一般由其最高法院承担宪法审判的职责；（2 ）大陆法系国家则常常设立专门的宪法法院； （3 ）还有一些国家设立了专门行使宪法司法职能的国家机构；（4 ）此外，一些联邦制国家，除了有国家层 面的联邦宪法法院以外，还有州宪法法院，行使各州的州宪法争议裁决和审判权。德国各州的宪法审判权 和联邦的宪法审判权是两种各自独立并存的审判权，两者互不干涉。 （二）普通法院 育明教育官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 普通法院即那些行使民事和刑事审判权的法院。根据国家（联邦或中央）与地方法院之间的关系，可以大 致将各国的普通法院体系划分为“单轨制”和“双轨制”两类。双轨制普通法院体系，它多见于联邦国家。 但是，并非所有联邦制国家的法院都是双轨制的，譬如加拿大就是一个实行“单轨制”的联邦国家。 单一制国家普遍采用单轨制法院体系。其国家最高法院是其最终的终审法院，地方法院根据国家宪法和法 律建立，并根据国家法律和地方法律规章进行审判，当地方法规与中央法规冲突时，遵照中央法规进行审 判。 （三）行政法院 行政法院是行政诉讼审判机关。但是，行政诉讼应属于普通法院管辖，还是属于普通法院以外的其他审判 机关管辖，长期以来颇有争论。大体而言，普通法系国家将行政诉讼和普通诉讼都归普通法院管辖。英美 国家的行政活动原则上使用和私人活动相同的法律。他们所谓的公法和私法的区别，主要是法律规定的对 象不同，不是法律原则的不同。 大陆法系国家采用行政法院独立审判制度，但其受理诉讼的范围各国并不完全一致。 （四）检察院和司法行政机构 各国是否以及如何设立检察院和司法行政机构方面也各不相同。 西方国家大多设立了检察机构和司法行政机构——司法部。但英国没有司法部。 大多数国家法院体系独立于行政系统，典型的如美国、法国、英国等。但是，也有些国家的法院体系部分 地隶属于政府。 二、司法机构的功能 司法机构的基本职权是行使司法权。 一般而言，司法机构的基本功能在于根据法律接受诉讼，审理案件，解决法律冲突。其目的大致由两个方 面：（1 ）通过审判各类诉讼案件，惩办犯罪，解决民事、经济、行政纠纷，保障公民的合法权益。（2 ）主 要通过对刑事案件的审理，维护社会的稳定与和谐，包括对现行政治统治的维护。一般认为，远东法系传 统上强调对争端和法律冲突的裁决，较为注重社会影响，注重维持社会的稳定与和谐。而在西方法系中， 个人和团体在对抗性的司法过程中胜诉，一般认为是可以得到社会认可的。在许多国家，司法权还包括对 宪法和法律的解释权，这样司法权也就具有了立法的性质。 司法权一般由各级法院履行。法院的主要职权一般包括：（1 ）解释宪法或法律；（2 ）受理诉讼案件，进行 司法审判；（3 ）处理非诉讼事务。 有的国家还设立了检察机关行使法律监督等司法权力。 如同前述行政机构和立法机构的情形一样，现实政治生活中司法机构的世纪功能往往与法理上的形式职权 育明教育官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 未必一致，而且各国的情况往往也大相径庭，有的国家的司法机构强而有力、积极能动，有的国家的司法 机构则相对消极被动。 司法审