第三章海关监管货物及报关程序(保税加工货物)(2011年最新版).ppt

第三章： 海关监管货物及报关程序 王卫东 wwd39@163.com 3.2 保税加工货物知识点结构框图 保税加工货物概述 保税加工货物的含义 经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物 进出口环节暂缓征税 先放行货物，后根据货物具体流向再决定是否征税 保税制度的实质 实质：海关对进口货物有条件的缓征或者免征进口关税 有条件：进口货物最终出口或者进口货物的最终流向没有确定 海关便利贸易的一项具体措施 保税加工货物的形式 概念辨析： 来料加工和进料加工的区别 来料加工：外商免费提供 进料加工：自行购买 保税加工货物的特征 保税加工货物的范围 保税加工货物的范围 料件 成品、半成品 副产品、残次品、边角料和剩余料件 海关对保税加工货物监管模式 海关对保税加工货物监管特征 纸质手册管理下的保税加工货物报关程序 合同备案知识点结构框图 合同备案的企业 备案企业 经营企业：可以经营加工或只经营不加工 加工企业：只加工不经营 承揽企业：与经营企业签订加工合同，承接经营企业委托的外发加工业务的生产企业 加工企业：整个生产过程的加工 承揽企业：只加工某个环节或某道工序 合同备案的步骤 合同备案的内容 备案单证 商务主管部门签发的“加工贸易业务批准证”和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明” 加工贸易合同或合同副本 加工合同备案申请表及企业加工合同备案呈报表 属于加工贸易国家管制商品的，需交验主管部门的许可证件 为确定单耗和损耗率所需的有关资料 资料：加工贸易单耗 合同备案的内容（续） 备案商品 加工贸易禁止类商品不准备案 备案时需要提供进出口许可证或两用物项进出口许可证的商品 O消耗臭氧层物质（进出口许可证） O易制毒化学品、监控化学品（两用物项进出口许可证） 备案时需要提供有关主管部门签发的许可证件或批准文件的商品 O进出口音像制品（Z证） O印刷品、地图产品及附有地图的产品 O进口工业再生废料 合同备案的内容（续） 保税额度 加工贸易合同项下海关准予备案的料件，全额保税 加工贸易合同项下海关不予备案的料件及试车材料、非列名消耗性物料等，不予保税，进口时按照一般进口办理 O列名消耗性物料，如燃料、磨料、触媒剂、催化剂、洗涤剂等随主料一起进口且数量合理的，可以保税 合同备案的内容（续） 银行保证金台账制度 1999年10月试行 实质：对不同地区的加工贸易企业和加工贸易涉及的进出口商品实行分类管理 具体做法 O不转：不设银行台帐 O空转：设银行台帐，不交保证金 O半实转：设银行台帐，交50%保证金 O实转：设银行台帐，交100%保证金 资料：商品分类管理 禁止类商品目录 国家明令禁止进出口 为种、养殖而进口的商品 可能引起高能耗高污染的商品 低附加值、低技术含量的商品 限制类商品目录 限制进口394个 冻鸡，植物油，初级形状聚乙烯，聚酯切片，天然橡胶，糖，棉、棉纱、棉坯布和混纺坯布，化学短纤，铁和非合金钢材、不锈钢，电子游戏机 资料：银行保证金台账制度 合同备案的的凭证 加工贸易手册 加工贸易手册 加工贸易手册分册 O海关在企业多口岸报关周转困难或异地深加工结转需要的情况下，由企业申请并经主管海关核准，在加工贸易手册（总册）的基础上，将总册的部分内容重新登记备案，载有该部分内容、有独立编号的另一本手册（可以与原手册分开使用，但必须同时报核） 资料：加工贸易手册样例 资料：加工贸易手册编号的含义 合同备案的变更 合同变更应在合同有效期内报商务原审批部门批准 已经海关登记备案的加工贸易合同，其品名、规格、金额、数量、加工期限、单损耗、商品编码等发生变化的，须向主管海关办理合同备案变更手续，开设台账的合同还须变更台账 合同备案的变更（续） 料件进口报关 成品出口报关 核销结关 报核的时间 纸质手册或电子化手册有效期到期之日起或最后一批成品出运后30天内 核销结关（续） 报核的单证 企业合同核销申请表 加工贸易登记手册 进出口报关单 核销核算表 其他海关需要的资料 核销结关（续） 报核的步骤 特殊情况的报核 跨关区异地加工备案 跨关区异地加工的含义 跨关区异地加工贸易备案程序 跨关区异地加工货物备案资料 跨关区异地加工的含义 一个直属海关的关区内加工贸易经营企业，将进口料件委托另一个直属海关关区内的加工生产企业，成品回收后，再组织出口的加工贸易 试题解析： 上海申华进出口公司（加工贸易A类管理企业）从境外购进价值100000美元的涤纶长丝一批，委托浙江嘉兴嘉顺针织制品公司（加工贸易B类管理企业）加工生产出口袜子。该加工合同履行期间，因境外发货有误，部分原料未能及时到货。为确保履行成品出口合同，申华公司报经主管海关核准，使用本