第一讲 基本概念和基本问题（上）.docx
环境侵权与生态环境损害责任研究
一、基本概念和基本问题
二、环境侵害私法救济的立法史回顾
三、《民法典》中的环境污染和生态破坏责任
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一、基本概念和基本问题
×（一）基本概念：环境侵权、侵害与损害
+环境侵权
由于环境污染或生态破坏而导致的自然人人身、财产损害。
+环境/生态环境损害
由于污染环境或破坏生态的行为而导致的纯粹生态环境公共利益损害。
+环境侵害
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一、基本概念和基本问题
×（一）基本概念：环境侵权、侵害与损害
+环境侵权
+环境侵害
+
+环境损害
环境私益
环境公益
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一、基本概念和基本问题
×（二）何为环境私益？
与环境和环境保护相关的个人的人身和财产利益。
-人身利益
-财产利益
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一、基本概念和基本问题
×（三）何为环境公益？
环境与环境保护给全体社会成员所带来的共同利益。
何为环境“共同利益”？
环境公益=纯粹环境利益？环境公益=环境众益？
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一、基本概念和基本问题
×（三）何为环境公益？
边沁——功利主义众益论
共同体的利益是道德属于中所能有的最笼统的用于之一，因而它往往失去意义。……共同体是个虚构题，由那些被认为构成其成员的个人组成。那么共同的利益是什么呢？是组成共同体的若干成员的利益之总和。
公共利益就是个人利益的总和公益=“众多人的利益”（众益）
一、基本概念和基本问题
×（三）何为环境公益？-众益论
某社会组织诉某高速公路公司噪声污染
从2007年4月起，某高速公路沿线五个自然村的部分村民多次向当地政府反映交通噪声污染问题，政府部门要求某高速公路公司在部分区域安装声屏障，但声屏障尺寸、标准不一，部分居民家中的晚间噪声仍超过国家标准。2014年3月，某社会组织接到群众举报后，向法院提起环境公益诉讼，要求被告立即采取措施，消除噪声污染的危害。
一、基本概念和基本问题
×（三）何为环境公益？-共益论
卢梭——公意论下的共益观
公意是全体人民的共同意志，它具有法律一般的强大力量和不可转易性......共同体中的每个人既有特殊利益（个别意志），又有共同利益（共同意志），众意与公意之间经常有很大差别：公意只着眼于公共的利益,而众意则着眼于私人的利益，众意只是个别意志的总和。但是，除掉这些个别意志见正负相抵消的部分外，则剩下的总和仍然是公意。
公益=人的整体性的共同利益（共益）
一、基本概念和基本问题
×（三）何为环境公益损害？-共益论
+1.环境要素不利改变（直接）：大气、水、土壤污染等问题，气候变化；
+2.环境要素构成的生态系统功能退化（直接）：生物多样性丧失、海洋生态系统；
+附随性公益（间接）：由于环境要素不利改变和生态系统功能退化带来的不特定人人身、财产损失。
雾霾诉讼与气候变化诉讼
一、基本概念和基本问题
小结一下
×（三）何为环境公益？
+环境公益不等于环境众益
+环境公益既包括纯粹的环境利益也包括不特定的个体/群体的人身和财产利益
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一、基本概念和基本问题
+人的损害：
环境私益×对暴露在受污染环境中的一个或众多特定受体造成的直接人身或财产损害，如河流污染造成养殖损失或居民患病；
环境私益
×对暴露在受污染环境中的不特定受体造成的人身或财产损害，如雾霾使不特定人群患病
风险显著增加；
环境公益
+纯粹生态环境损害（核心）：
×污染物质排放到环境中造成环境介质污染，如工厂排放废水造成河流污染；
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