交通运输法规——第的七章.ppt

;;建国以来，特别是改革开放以来，我国交通运输事业取得了很大的发展，交通运输管理正逐步走向法制化、规范化轨道。 这期间，国家先后制定了大量管理交通运输的法律规范。这些法律法规和行政规章的颁布实施，对保障交通运输安全，强化运输生产管理，维护运输生产秩序都起到了积极作用。 ;目前交通运输部门的法律、法规和规章大多是在计划经济条件下建立起来的，它们基本上反映和适应了计划经济发展的要求，但随着经济体制的转轨，国家逐步建立了许多适应市场经济发展要求的法律、法规，交通运输部门原有的许多法律、法规、规章已不适应发展的要求，有的甚至发生冲突。 ;在现行交通运输法规体系中，普遍存在着法律效力层次低、规章多、法律法规少的问题。 在交通运输法规体系中，有些法规、规章的内容还存在着交叉重叠的现象，有的相互之间还存在着矛盾，规章形式上也不规范，在一些交通运输管理工作方面还存在着无章可循的状况。;交通运输企业在运营活动中产生的各种基本经济关系需要法律规范来确认 交通运输主体的权益需要法律的确认和保障 维护运输市场的公平竞争和良好的秩序需要法律的规范和保障 交通运输企业经营机制的转换、政府职能的转变，必须依法实施。 交通运输建设的投融资，必须有法律规范的保障。;坚持以马克思主义法学理论为指导的原则 坚持理论联系实际的原则 坚持“从全局出发，维护国家法制统一”的原则 借鉴国内外有益经验的原则;以立法方式推进交通运输管理体制的改革——实施政企分开、规范交通运输市场、建立现代企业制度。 建立和完善适应市场经济要求的交通运输法律规范体系——确立交通运输主体资格，明确交通运输活动各类主体的法律规范；调整交通运输主体从事交通运输活动的行为的法律规范；调整国家与交通运输主体之间，以及各个运输主体之间特殊市场关系的法律规范；确立与国际技术和管理标准体系接轨的我国交通运输技术与管理标准法规。;建立、完善适应交通运输一体化和国际物流化发展需要的技术标准法律规范体系——各种交通运输方式建立与国际标准中的基础标准、安全标准、卫生标准、环保标准和贸易标准相吻合的标准体系，重点放在技术标准的制定与推行上。 完善交通运输行业协会组织的职能——加强交通运输业发展中的行业协调和行业自律的作用，并从法律规范上加以支持。 ;清理现有的交通运输法律规范——修改或废止不好的法律规范，针对新问题和新情况，有步骤、有计划的进行系统的交通运输立法。 建立适应公平竞争要求的交通运输市场法律环境——为各类交通运输企业创造一个开放、公平、竞争、有序的市场环境。;建立政府对交通运输经营活动的有效监管体制——淡化行政干预的基础上，强化对交通运输市场的监管职责，引导交通运输企业良性发展。 利用WTO规则，维护国家利益和交通运输企业的利益——履行相应义务的同时为我国交通运输企业的一体化经营，为综合运输体系的形成创造有利的条件。 ;国家对交通运输宏观调控与管理过程中发生的宏观经济管理关系 国家对交通运输企业作为市场主体的主体行为的经济管理与监督关系 交通运输企业内部组织、成员之间的微观经济管理关系和经济协作关系 交通运输企业与其他市场主体间的经济关系 ;《中华人民共和国铁路法》 《中华人民共和国公路法》 《中华人民共和国民用航空法》 《中华人民共和国石油天然气管道保护法》 《中华人民共和国海上交通安全法》 《中华人民共和国港口法》 《中华人民共和国海商法》;《铁路运输安全保护条例》 《中国民用航空危险品运输管理规定》 《中华人民共和国收费公路管理条例》 《中华人民共和国道路运输条例》 《中华人民共和国公路运输管理条例》 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》 《中华人民共和国船员条例》 ;《中华人民共和国水路运输管理条例》 《中华人民共和国防止拆船污染环境管理条例》 《中华人民共和国国际海运条例》 《中华人民共和国航道管理条例》 《中华人民共和国航标条例》 《港口建设费征收办法实施细则和水运客货运附加费征收办法》 《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》 ;《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国行政处罚》——规范了人们进行运输活动的行为规范，更好的调节了人们在进行交通活动中出现的纠纷，使交通更加井然有序。 《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》——保护环境、节约资源是交通运输的一大任务。;《危险化学品安??管理条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》等——对遏制交通运输事故的发生、保护人们的生命健康权提供了法律保障。 《中华人民共和国政府采购法》、《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国土地管理法》——从政府采购、土地利用、工程设计管理 运行方面规范了进行交通建设的行为，为各项建设的顺利提供了法