国家认监委质量和安全年活动实施方案-中国国家认证认可监督管理.DOC

附件1： 国家认监委“质量和安全年”活动实施方案 为全面贯彻落实质检总局《全国质检系统“质量和安全年”活动方案》，充分发挥认证认可服务产品质量和安全的基础性保障作用，根据质检总局2009年开展“质量和安全年”活动的整体要求和总体部署，结合我委的工作职责，特制定本实施方案。 一、开展“质量和安全年”活动的工作目标 通过开展“质量和安全年”活动，进一步推动和引导企业自觉利用认证认可手段不断提高质量管理和产品质量总体水平，强化企业质量安全责任意识；政府监管、企业自律、市场主导、社会参与相结合的认证认可工作体系得到建立和完善；认证认可工作在建设环境友好型、资源节约型社会中的基础性保障作用明显提升；认证有效性明显提高，认证认可工作的执行力和公信力明显增强。 二、开展“质量和安全年”活动的工作任务 充分发挥认证认可对质量管理、质量保障的基础作用，实现“四个突破”。一是服务国家质量总体水平的基础作用有新的突破；二是发挥认证认可按照标准实施市场准入的作用有新的突破；三是服务环境友好型、资源节约型社会的技术评价和技术支持作用有新的突破；四是认证认可服务企业和社会的服务功能有新的突破。 三、开展“质量和安全年”活动的工作措施及进度安排 （一）加强舆论宣传，提升认证认可工作社会认知度 1.大力宣传认证认可在全面加强产品质量安全监管方面的重要作用。（牵头单位：办公室） （1） 6月份，结合“国际认可日”，开展认证认可大型宣传活动。举办以能力建设为主题的中国论坛和认证认可大型宣传活动，利用新闻媒体，加大宣传效果，营造全社会重视认证认可和质量安全的氛围，提高企业诚实守信和质量意识，通过能力建设，提升认证认可有效性。(总局重要活动13条)（牵头单位：认监委、中国合格评定国家认可中心等） （2）第三季度，安排一次“CCC认证产品质量行”的大型采访活动。邀请主要媒体记者，赴CCC认证产品生产企业、主要销售市场、CCC产品认证、检测机构采访，全过程追溯CCC产品认证从抽样、送样到检测、销售各个环节的监管，使消费者进一步了解CCC产品认证的全过程，增强对CCC认证产品质量安全的信心。 （3）10月份，结合《认证机构管理办法》出台，在召开认证机构工作会议期间，以“确保认证工作质量 共建诚信社会”为主题组织对认证机构的采访报道，正面宣传认证机构严格按照相关规定，从自身做起，严抓工作质量。 2.大力宣传积极组织开展专项整治行动的工作情况。（牵头单位：办公室） （1）全年，加强对家电下乡获证产品进行后续监督和执法检查的宣传，根据总局统一安排部署，开展正面宣传。 （2）11月份，加强对食品农产品认证监管工作的宣传，配合业务部门对获得食品农产品认证企业的质量安全管理制度、相关产品获证后的一致性情况进行的监督检查，对违法违规行为进行曝光。 （3）第四季度，配合业务部门对资质认定实验室和检查机构的监督检查，重点宣传认监委整治违规行为，确保资质认定有效性，整顿和规范检测市场秩序的工作进展。 （4）11月份，积极宣传《食品安全法》、《乳制品管理条例》中与认证认可相关的工作，配合对获证乳制品生产企业进行认证有效性专项监督检查，组织采访报道。 3.大力宣传努力做好质量服务工作、着力抓好质量基础保障工作的情况。（牵头部门：办公室） （1）8月份，组织对大连市政府通过ISO9000体系认证的集中宣传报道，邀请中央媒体记者共同参与，推动质量管理体系认证向政府、公共组织和现代服务业延伸，促进社会公共服务管理水平升级。 （2）9月份，加大对相关检测机构努力提高检测服务质量，确保检验行为规范、公正方面的宣传。特别是与消费者生活密切相关的司法鉴定、医学实验室认可等重点工作，组织专门采访报道。 （3）第二季度，组织卫生注册在推动外贸发展，提高出口食品企业质量管理水平，帮助出口食品企业跨越贸易壁垒方面的宣传报道。 （4）配合“中国良好农业规范国际互认论坛”的召开，组织对良好农业规范认证在提高农产品质量、促进出口贸易方面重要作用的宣传。 4.完善信息报送机制，确保信息畅通。（牵头部门：办公室） 全年，加强对委内各部门开展“质量和安全年”活动政务信息的收集、汇总，及时在委网站“质量和安全年”活动专栏更新，并根据信息性质编发《认证认可信息专报》、《认证认可工作简报》、《舆情摘报》等，为领导及时、准确、全面把握情况，各部室、下属单位及地方两局有效开展工作提供依据。 （二）发挥强制认证、卫生注册作用，进一步完善市场准入制度 1. 加强对强制性产品认证获证企业源头的质量监控，完善CCC产品国家监督抽查结果通报公布机制，督促认证机构提高CCC认证有效性，促进合格率稳步提高。（总局重点工作8）(牵头单位：认证部) 进度安排： （1）3月底，组织完成2008年第4季度CCC产品国家监督抽查结果、分析、后续处理及信息通报。