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机关管理

图书馆重大突发事件应急管理体系建设研究

文/重庆图书馆周丽娟

【摘要】图书馆应急管理体系的建设能帮助图书馆在应对各种突发事件时高效、科学地开展应急工作，

保障读者和图书馆的安全、稳定。文章从图书馆应急管理体系的意义、原则和目标出发，介绍了公共卫生事

件、社会安全事件、金融风险、网络安全事件等突发事件的原因、影响和图书馆应采取的应对措施，提供了

图书馆应急演练和评估的步骤和方案，以及应急资源的种类和管理方法，并分析了应急培训和教育的目的、

作用、方式和内容，以及培训和教育的效果和评估方法。

【关键词】图书馆；重大突发事件；应急管理

图书馆应急管理是指图书馆在面对各种突发事件和产损失、员工和用户安全受到威胁、图书馆服务中断等问

灾害时采取的一系列紧急应对措施和管理活动。这些事题。图书馆应建立应急响应机制，包括逃生路线和疏散指

件可能包括自然灾害（地震、洪水、火灾等）、公共卫南，应在紧急情况下采取措施保护图书馆的财产和设施，

生突发事件（传染病暴发等）、社会安全事件（恐怖袭如关闭水电和燃气等，并应尽快恢复服务。

击、暴力事件等），以及其他突发事件。图书馆应急管（二）事故灾难。如交通事故、火灾、煤矿事故、

理的主要目的是保障图书馆的安全、稳定运行和服务能化学泄漏、核辐射事故等，这些事故往往由人为因素或

力。一方面，图书馆作为公共文化设施，承担着保护文技术故障引起，可能导致人员伤亡、财产损失和社会动

化遗产和知识资源的责任，必须采取措施确保图书馆的荡。应对事故灾难的措施包括加强安全管理、增强安全

人员、财产、设施和文物安全，以避免文化资源的流失意识、落实事故应急预案的制定和实施等。同时，应定

和损毁；另一方面，图书馆是提供信息服务的机构，必期检查和维护设备设施，避免故障和事故的发生；应加

须保障读者的权益，应急管理措施能够帮助图书馆在突强安全管理，增强员工和用户的安全意识；应积极开展

发事件中更好地进行读者服务，并最大限度地减少事故培训和演练，提高员工应对突发事件的能力。

损失，维护良好的社会形象和信誉。图书馆是国家应急（三）公共卫生事件。如传染病暴发、食品安全事

件、环境污染等，公共卫生事件可能是自然病原体、人

管理体系的重要组成部分，开展应急管理工作是图书馆

义不容辞的社会责任[1]。为污染、恶劣的环境条件等因素引起的，会对人们的生

命安全和社会稳定产生重大影响。对图书馆来说，公共

一、图书馆应急管理体系的核心原则和目标

卫生事件可能导致图书馆的关闭、服务中断，以及员工

图书馆应急管理体系的核心原则是预防为主、综合和用户的身体健康受到威胁等问题。2019年突如其来的

治理、分级负责、应急处置、持续改进。具体来说，其新型冠状病毒感染的肺炎疫情，再次为我们敲响了警钟

目标可以分为以下几个方面：预防和降低风险；指导和[2]。图书馆应加强卫生防护措施，加强通风、消毒；应建

管理紧急情况；保护员工和用户的安全；保护财产；保立应急响应机制，建立防疫工作小组，制定应急预案；

障业务的连续性；定期评估应急管理体系的有效性，不应加强信息宣传和服务，提供电子资源和在线服务，鼓

断改进和完善体系。励用户在家使用图书馆资源。此外，当公共卫生事件达