对我国政府门户网站建设的思考.doc

对我国政府门户网站建设的思考 　　摘 要：建立政府门户网站，是一个极其复杂的工程。在此过程中，我们需要设立专门的机构或者部门，从所服务的对象出发，依照相关标准，对政府门户网站进行具体的规划，注重各方面信息的整合、分层处理，并融入一些信息管理、构建的想法，尽可能大地发挥门户网站的服务效能。 　　关键词：门户网站；现状；问题；建议 　　一、我国政府门户网站建设的现状 　　2005年10月，我国中央政府门户网站进行试开通，在此之后，它在其提供服务的丰富性、展示内容的多样性方面显现了特别大的改善。比如说，国情、问政、政策、国务院等等都是该网站的一级类目。同时，它还设立了因人群而异的个性化服务，以适应不同群体的不同需要。 　　相应地，我国的地方政府同样有一些值得借鉴学习的优秀门户网站，例如，首都之窗。在该政府门户网站中，为了适应不同的访问群体，其专门建立了面向不同人群的个性服务，同时，政府的民主监督职能也逐渐得到具体的展现。 　　二、我国政府门户网站建设的问题所在 　　随着近几年信息技术的发展，电子政府门户网站有了明显的改善，在网站设计、设计理念等方面都有所进步，涌现出一批批值得学习、借鉴的优秀网站。然而，进步是明显的，问题也是存在的，如下进行阐述： 　　（一）服务内容的全面性、服务意识亟待加强 　　在国外，发展相对成熟的政府门户网站，它的服务范围特别广泛。例如，美国加利福尼亚州的政府门户网站，公民只要登录该网站，即可线上获得交通提示、管制新闻等广泛的实时信息服务内容。另外，政府开通的网上电子业务办理，很大程度上简化了在加州创办公司的处理程序，企业也可在网上办理员工招募、执照更新事务，非常方便。同时，在门户网站极具创造性的设计方案下，用户可以非常方便地连接并访问该州政府的其他相关网站。具体来说，如果用户是一个需要社区居民医疗服务的人，那么，它可以通过在网站链接的指导下进入“心理健康护理机构”，当他选择自己所需要的服务种类时，便能够以输入邮编的方式，寻找到离自己位置很近的相关服务机构；或者说，用户可以自行进入病人信息的专栏，因自己的需求来选择适合自己的医疗机构。 　　现阶段，我国的政府门户网站的建设水平亟待提高，因为，我国各政府的门户网站能够提供的服务十分有限，内容的全面性也有待重视。以“首都之窗”为例，通过访问网站，我们看到，其所具有的信息内容已经相对丰富，但是，线上服务还是有所欠缺，有待整合完善。 　　与此同时，我国各级政府中有九成的政府已经建立了自己的门户网站，但是，具体来看，大多数还处在政府政府信息发布宣传的阶段，还是不足以满足公众和政府之间的互动需要，由此可见，我国电子政府门户网站的服务意识与能力仍然需要不断的完善。 　　（二）用户需求把握不准，针对性不强，服务内容不甚实用 　　在探访过程中，笔者发现，我国部分政府门户网站的内容排列的相对混乱，有一些主要的服务内容并没有明确的指向人群。即使是设计水平相对较高的电子政府门户网站，使用率也没有太理想，发展的滞后性还是很明显的。 　　深究我国电子政府门户网站所提供的服务项目，有两个问题：第一，提供服务的内容的分类不科学，各项服务内容的用户针对性有所欠缺，因此，不同的用户获取自身所需要的服务相对不易。第二，电子政府门户网站的设计，应该遵循用户需求为主的原则。虽然，我国的很多门户网站所提供的服务相对全面，但是部分公共服务项目对公众来说，却非常不实用，因而无人问津。 　　现阶段，我国政府门户网站建设中一般存在内容混乱、无特殊性、用户需求把握不准等问题。政策法规、人事任免、领导分工、机构设置等方面的信息构成了电子政府门户网站的主要内容，然而，这些信息，对普通群众、法人甚至企业来说，并没有社会保障、教育、投资等公益类信息的意义大。 　　（三）门户网站定位不够科学 　　门户网站的定位，是对其服务的对象和内容的定义。然而，在我国各政府中，有一些地方政府，在其门户网站上发布大量新闻，将其发展成一张“报纸”；有的门户网站以当地政府机构、社会为导向进行宣传，俨然成了宣传栏；还有的门户网站，其网站的主要服务对象是当地的领导、公务员等，这些都是不合理的。所以，我国的政府门户网站的定位是非常模糊的，不符合其应有的服务理念。政府门户网站的不科学定位，影响很大，它不仅关系到政府及公众对信息资源的利用能力，也关系到电子政府门户网站的自身可持续发展，甚至也关系着政府在普通百姓心中的印象。 　　总结起来，问题是，工作人员作为我国电子政府门户网站的建设者，并没有仔细思考我国政府门户网站的发展目标，以及“门户”的含义，使得工作抓不住重点。 　　（四）管理机制需要进一步健全 　　电子政府门户网站建设成功的保证在于管理体制。目前，我国各地方政府门户网站并没有专门的技术和维护人员。在拥有了电