浙江省深化“互联网+政务服务”工作方案.pdf

浙江省深化 “互联网+政务服务”工作方案 为贯彻落实《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的 指导意见》（国办发〔2016〕55 号），进一步深化“四张清单一张 网”改革，推进简政放权、放管结合、优化服务工作，结合我省实 际，制定深化“互联网+政务服务”工作实施方案如下： 一、总体要求 （一）指导思想 牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照建 设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求，坚持以人 民群众需求为导向，围绕办事依法依规、服务便民利民、信息公开 透明、数据共享开放的目标，不断深化建设集约、服务集成、数据 集聚、多级联动的浙江政务服务网建设，全面推动行政权力网上透 明高效规范运行，打造网上服务与线下服务相结合的一体化新型政 务服务模式，进一步激发市场活力和发展动力，增强人民群众改革 获得感。 （二）工作目标 到2017 年，在不断完善全省统一行政权力库建设基础上，全面 梳理公开公共服务事项目录，形成较为完整、规范的统一政务服务 事项库，覆盖省市县乡村五级的统一网上政务服务平台基本建成， 行政流程优化全面推进，省市县三级非涉密行政许可事项60%以上 实现网上申报， 完成100 项以上政务服务办理“一事上门最多跑一 次”改革。 至2020 年，依托浙江政务服务服网实现政务服务办理“纵向全 贯通、横向全覆盖、业务全流程、部门全协同、效能全监督”，实 现互联网与政务服务深度融合，各级各部门政务服务事项基本实现 线上办理，政府网上协同治理和事中事后监管体系基本形成，政务 服务智慧化水平和公众满意度、便捷度大幅提升。 （三）基本原则 坚持需求引领。以政府职能转变和服务人民群众需要引领“互 联网+政务服务”发展方向，将群众关注热切的领域作为工作推进重 点，着力解决困扰群众的“办证多、办事难”问题，切实提高应用 效能和群众“获得感”。 坚持改革创新。积极破除与“互联网+政务服务”发展不相适应 的条块分割、信息壁垒、政策约束等体制机制障碍。以技术创新为 基础，以应用创新为突破口，深化政务服务模式变革，推动实体服 务大厅与网上服务平台融合创新。 坚持协调发展。加强统筹规划，坚持总体设计、统分结合，有 序推进，鼓励地方探索先行。强化纵横联动，推动平台集约建设、 条块融合、互联互通。确保“互联网+政务服务”重要平台、应用和 数据安全，保护个人隐私和商业秘密。 坚持共享开放。推动政府数据资源开放、共享，利用大数据手 段简化、优化公共服务流程，探索构建社会团体、互联网企业共建 共享的“互联网+政务服务”新平台、新模式、新应用，进一步提升 网上公共服务覆盖面和质量。 二、主要任务 （一）全面推动政务服务网上办理。 1.深化全省统一的政务服务事项库建设。完善全省统一行政权 力事项库，健全权力清单网上动态调整和规范比对机制。全面梳理 各级政府部门、事业单位、相关国有企业和中介服务机构直接面向 公民、法人和其他组织的公共服务事项目录。2017 年底前基本建成 全省统一、规范的政务服务事项库，并对社会公开。加快推进政务 服务标准化工作，规范行政许可等服务事项的条件、材料、流程、 时限等，为实现信息共享和业务协同，提供无差异、均等化政务服 务奠定基础。 2. 进一步简化优化政务服务流程。加快推行行政许可标准化工 作，运用“互联网+”思维和手段，以数据资源共享互通为支撑，全 面开展政务服务流程优化工作，切实减少申报材料、前置条件和办 理环节。创新网上服务模式，推广政务服务“网上申请、快递送 达”和“信任在先、办结核验”办事模式，健全网上预审机制，全 面推广电子证照、电子文件和电子印章的应用，推行审批中介网上 服务，逐步实行全流程网上办理。2017 年底前实现100 项以上服务 事项省域范围内办理上门最多跑一次1 次，2018 年底前基本实现单 一政务服务事项办理流程群众上门次数最多跑1 次的目标。 3．推进行政审批“一站式”网上运行。建立网上审批负面清单 制度和月度通报机制，除公文、资料涉密的审批事项和需专家论 证、技术评审、公开听证、集体研究、政府批准的复杂事项外，全 面推动一般审批事项依托浙江政务服务网开展在线办理，实现全流 程网上咨询、申报、受理、审批、公示、查询、反馈、投诉、评 价。2017 年底省市县三级非涉密行政许可事项60%以上实现网上申 报，