烟草行业数据中心建设实施意见20070410-fj-z1..doc

烟草行业数据中心建设 实施意见 国 家 烟 草 专 卖 局 2007年4月 目 录 第一章 总 则 2 一、行业数据中心建设的总体要求 2 二、行业数据中心建设原则和目标 3 第二章 实施内容 4 一、总体架构 4 1．信息资源标准体系 5 2．数据交换服务体系 7 3．数据加工存储体系 9 4．数据分析应用体系 10 5．信息安全保障体系 12 二、数据中心建设 14 1．国家局数据中心建设 14 2．省级公司数据中心建设 17 第三章 保障措施 20 一、组织保障 20 二、人才保障 21 三、制度保障 21 四、资金保障 22 五、技术保障 22 总 则 为全面落实《数字烟草发展纲要》，做好“以信息化带动烟草行业现代化建设”工作，提出烟草行业数据中心建设实施意见，以更好地发挥信息化在深化行业改革、改造传统产业、强化基础管理、加强内部监管等方面的支撑和促进作用。 一、行业数据中心建设的总体要求 建设行业数据中心，要坚持科学发展观，紧紧围绕行业的发展战略和中心工作，以《数字烟草发展纲要》为指导，以行业信息化建设现状为基础，以国家局、总公司和省级局（公司）、工业公司为建设主体，按照“统一标准、统一平台、统一数据库、统一网络”的要求，逐步建成“资源整合、功能完善、安全高效、信息共享”的行业数据中心，为提升信息化支撑行业发展水平和提高中国烟草总体竞争实力服务。 具体讲，行业数据中心建设，一是要服务行业的改革和发展；二是要提供有效的增值服务；三是要支撑行业的生产经营管理；四是要联通行业信息化建设的三大应用体系；五是要推进行业信息化标准化工作；六是要实现行业不同层级信息的互联互通和共享互享。 二、行业数据中心建设原则和目标 行业数据中心建设实行统一领导、分级管理，统筹规划、突出重点，立足现实、注重发展，集中数据、延伸服务。 统一领导、分级管理。行业数据中心主要分国家局、总公司（以下简称国家局）和省级局（公司）、工业公司（以下简称省级公司）两级数据中心。行业数据中心建设是一项跨部门、多层级、信息交互、复杂的系统工程，要坚持统一领导和分级管理的原则。国家局通过制订规划和管理办法，统一组织基础性建设和行业信息化重点工程建设，规范和指导省级公司数据中心建设。行业数据中心的建设和管理由国家局烟草经济信息中心具体负责，省级公司信息化工作主管部门按照国家局的要求，负责本级数据中心的建设和管理。 统筹规划、突出重点。国家局根据行业改革和发展的需要，组织制订和完善行业数据中心建设规划。省级公司数据中心建设要在遵循行业数据中心建设规划的前提下，结合本单位的实际情况制订本级数据中心建设的工作计划。行业数据中心建设要从当前生产经营决策管理中重要的、必需的数据和分析入手，统筹规划、分步实施、突出重点、逐步完善。 立足现实、注重发展。数据中心建设要以国家局、省级公司和地市级局（公司）、工业企业（以下简称工商企业）的业务需求为驱动，以行业信息化重点工程建设为基础，充分利用现有各种资源，选择实用可靠、成熟先进的技术，满足行业各类业务需要。 集中数据、延伸服务。数据中心建设要做到行业数据向上至国家局数据中心集中，以满足国家局宏观调控和科学决策的需要；同时国家局数据中心按照“授权访问、各取所需”的原则向行业各直属单位反馈数据，使国家局数据中心成为行业数据交换服务的中心枢纽，为行业各单位的生产经营提供向下的延伸服务。 行业数据中心建设的总体目标：构建以信息资源标准为基础、信息安全为保障的数据交换服务平台、数据加工存储平台和数据分析应用平台，实现国家局和省级公司数据中心的联动，发挥行业数据中心对管理决策的支持作用；通过数据的收集、存储、加工，生成及时、准确、全面的信息资源，实现资源整合，信息共享；通过信息资源的采集、整理、分析和反馈，建立全面、准确、量化的管理体系，实现管理从定性向定量、由静态向动态、由事后向实时的转变，以提升行业生产经营管理水平，提高行业总体竞争实力。 实施内容 一、总体架构 行业数据中心按照行业管理体制特点，主要由国家局和省级公司两级数据中心构成，由信息资源标准、数据交换服务、数据加工存储、数据分析应用和信息安全保障五个基本体系组成，由国家局、省级公司和工商企业三级用户使用。行业数据中心的总体架构图如下： 图1 行业数据中心总体架构 信息资源标准体系要实现行业数据中心的标准制订和规范管理；信息安全保障体系要实现行业数据中心的安全可控和有序运行；数据交换服务体系要实现行业数据中心的数据汇集和服务；数据加工存储体系要实现行业数据的规范加工和存储管理；数据分析应用体系