4.2 建设用地指标制度和土地出让案例.pdf

《城乡规划管理与法规》 建设用地指标制度和土地出让案例 提纲 一、建设用地指标制度 二、 《上海市土地使用权出让办法》的规定 三、商品住宅土地出让案例 一、建设用地指标制度 1. 建设用地开发的制度制约 “守住18 亿亩耕地保护红线” 为了守住耕地保护红线和粮食安全底线，中国实施最严格的耕地保护和节约 用地制度 （1）土地利用总体规划对规划期内城市建设用地总量进行控制; （2）土地利用年度计划控制每年的新增建设用地规模; （3）实施占用耕地补偿制度。 一、建设用地指标制度 2. 土地利用总体规划目标 第二轮全国土地利用总体规划目标： 到2020年，耕地保有量是18.05 亿亩； 从2006 年到2020 年，全国新增建设用地8775 万亩。 有缘学习更多+谓ygd3076考证资料或关注桃报：奉献教育（店铺） 一、建设用地指标制度 3. 建设用地指标制度 核心是 “土地利用年度计划” 即每年的 “新增建设用地计划”安排，且该指标实行从中央到地方的指令性 管理，各级地方政府每年的土地开发规模受此制约。 国家主管部门先行制定某年的全国土地利用年度计划，将年度建设用地指标 分解到各省，再经各省主管部门分解下达到各市、县。 以2017年为例，当年全国建设用地计划指标为780 万亩，其中分给江苏省46. 98 万亩，江苏省则进一步将其中的2800 亩分配给了江阴市。 一、建设用地指标制度 4. 市县政府的配置角色 “从中央到地方”、 “先地区后用途”的建设用地指标配置过程； 可以积极争取建设用地指标，必须严格遵守配置结果； 将获得的建设用地总量指标在不同的用途( 主要是工业和居住) 之间进行配置； 二、 《上海市土地使用权出让办法》的规定 用于商业、旅游、娱乐、金融、服务业、商品房等项目的土地使用权出让， 应当通过招标、拍卖方式进行。 土地使用权通过拍卖方式出让的，其主要程序为： （一）由出让人委托的拍卖人发布拍卖公告； （二）竞买人按拍卖公告确定的时间踏勘出让地块，并支付保证金； （三）拍卖人按拍卖公告确定的时间、地点进行拍卖，通过公开竞价，应价 最高的竞买人为买受人； （四）买受人与拍卖人签订成交确认书； （五）买受人持成交确认书与出让人签订出让合同，并支付定金。 二、 《上海市土地使用权出让办法》的规定 土地使用权出让前，出让人应当以书面形式向规划管理部门征询该地块的规 划要求，规划管理部门应当根据经批准的详细规划提供各项规划要求及其附图。 土地使用权通过招标、拍卖方式出让的，出让人应当在招标、拍卖前，以书 面形式向投资管理部门和相关管理部门征询意见，并在招标文件和拍卖的有关资 料中明确该地块建设项目的立项条件、规划、环境保护、园林绿化、卫生防疫、 交通和消防等要求；招标、拍卖完成后，受让人凭出让合同向投资、规划等管理 部门办理建设项目的相关手续。 有缘学习更多+谓ygd3076考证资料或关注桃报：奉献教育（店铺） 三、商品住宅土地出让案例 三、商品住宅土地出让案例 三、商品住宅土地出让案例 三、商品住宅土地出让案例 有缘学习更多+谓ygd3076考证资料或关注桃报：奉献教育（店铺） 新江湾城地块出让案例 上海市国有建设用地使用权出让补充公告 沪补告字（2015）第1号 杨浦区新江湾城N091104单元C1-02 （D7）地块（地块公告号：201509901）于2015年10月 12日发布了 《关于中止杨浦区新江湾城N091104单元C1-02 （D7）地块出让活动的通知》。现根据 出让人要求发布补充公告对杨浦区新江湾城N091104单元C1-02