国网新源控股有限公司工程建设安全保卫管理手册.doc

国网新源控股有限公司工程建设安全保卫管理手册2015年7月PAGE 5目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc392754116 第一章 概述 PAGEREF _Toc392754116 \h 1 HYPERLINK \l _Toc392754117 第二章 管理体系 PAGEREF _Toc392754117 \h 2 HYPERLINK \l _Toc392754118 第三章 管理内容 4 HYPERLINK \l _Toc392754120 第四章 各类记录表 10 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT - 4 -第一章 概述一、编写手册目的本管理手册规定了国网新源控股有限公司工程建设安全保卫管理的职责、管理活动的内容和方法、重要风险识别与控制、检查与考核、报告和记录等要求。本管理手册适用于国网新源控股有限公司本部及基建项目单位工程建设安全保卫管理。二、术语及定义无第二章 管理体系一、组织机构及职责（一）本部1.基建部（1）管理工程建设安全保卫的归口管理部门。（2）监督基建项目单位做好安全保卫工作。（二）基建项目单位1.保卫领导小组（1）审批年度安全保卫工作计划。（2）协调内、外部安全保卫工作中需解决的问题和纠纷。2.安全监察质量部（安全保卫办公室）（1）基建项目单位工程建设安全保卫管理的归口管理部门。（2）制定年度安全保卫工作计划。（3）负责与当地公安机关联络沟通。（4）负责配合当地公安机关对基建项目范围内发生的社会治安事件、纠纷的处理、协调。（5）指导、监督检查各参建单位的安全保卫工作。二、管理环节包括成立安全保卫组织机构、安全保卫管理与监督职责划分、施工区域安全保卫管理要求、检查与考核、资料归档五个环节。三、管理保障（一）制定依据无（二）废止制度原《工程建设安全保卫管理标准》（Q/GDW 46-019—2012-20306）同步废止。（三）信息系统无第三章 管理内容一、成立安全保卫组织机构1.基建项目单位成立安全保卫领导小组，安全保卫领导小组对工程建设安全生产委员会负责。安全保卫领导小组组长由总经理担任，副组长由分管领导担任。2.安全保卫领导小组下设安全保卫办公室，安全保卫办公室挂靠安全监察质量部，安全监察质量部主任任安全保卫办公室主任，由安全监察质量部履行工程建设安全保卫工作职责。3.基建项目单位安全监察质量部督促各施工单位，成立本单位安全保卫组织机构，将《安全保卫组织机构》文件报安全监察质量部、监理单位备案。二、安全保卫管理与监督职责划分1.基建项目单位安全保卫领导小组协调、解决各参建单位在施工现场内有关治安保卫的工作及纠纷。2.基建项目单位安全监察质量部负责与当地公安机关联络沟通，配合地方政府及村镇协调、处理涉及的工程区域内社会治安纠纷。3.基建项目单位安全监察质量部根据工程实际情况，指导、监督参建单位建立相应的治安保卫组织并开展工作。4.基建项目单位安全监察质量部，督促监理单位制定本单位在工程施工期间的治安保卫工作方案，对各施工单位的保卫管理工作进行监督。5.基建项目单位安全监察质量部，督促各施工单位做好以下工作：（1）落实本单位施工区域内保卫工作；（2）监督各项治安防范措施的落实，消除治安隐患；（3）调解、处理施工单位内部治安纠纷；（4）及时向公安机关报告发生在其管理范围内的刑事、治安案件和治安灾害事故，保护案发现场；（5）对施工人员进行法制教育、安全教育、文明施工教育，预防和消除违法犯罪活动、治安灾害事故和治安纠纷；（6）做好维稳工作，安排专人负责收集日常安保信息资料；及时解决存在问题及纠纷，确保劳务人员的合法权益。三、施工区域安全保卫管理要求1.基建项目单位安全监察质量部，督促各参建单位应对责任区域内的工程建设设施制定保护措施：（1）在工程建设过程中，各施工单位应对责任区域内的厂房、开关站、中控室（包括继保室、计算机房等）、大坝等施工区域采取封闭管理，严防无关人员进入。对有条件的上下库应采取封闭措施；（2）对进出地下厂房、洞室等区域采用在洞口设置门岗，对进出人员、车辆、设备、材料等进行登记、查验等措施，加强人员和设备、材料进出场控制；（3）工程建设进入一定程度时，有条件的，可对地下厂房、生产生活区大门等采用安全门、栏等措施加强进出车辆的控制；2.基建项目单位安全监察质量部，督促各参建单位应对责任区域内的人员车辆进出进行控制：（1）进入施工区域的机动车辆应办理施工区域通行证；（2）外来车辆必须经出入口检查站登记，如实填写《外来车辆检查登记记录》，检查确认后进入施工区域；（3）凡需运出施工区域的物资，必须持有关证明，经检查站进行登记核实无误后方可放行；（4）检查站有关出入登记记录应保存18个