XX年农村基层党风廉政建设实施方案.doc

2010年农村基层党风廉政建设实施方案 [2009]9号）文件的要求，在认真总结我镇2009年开展的农村基层党风廉政建设工作的基础上，结合我镇实际，为保证推进工作的顺利、有效进行，特制定本方案。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标和任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，不断加强教育，健全制度，强化监督，努力从源头上铲除不正之风和腐败现象滋生的土壤，实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益，为构建富裕文明生态和谐草坝提供强有力的保证。 1、工作目标：党员干部的理想信念、宗旨观念和法制意识、廉洁自律意识进一步增强；对党员干部的监督、教育、管理进一步加强；群众的根本利益得到切实维护，群众反映强烈的重点、难点和热点问题得到较好解决，各项支农惠农政策有效落实；党群、干群关系更加密切和谐。 2、工作原则 三、主要工作内容 1、完善农村基层党风廉政建设责任体系。认真落实领导干部“一岗双责”，镇党委书记宋祥国为总责任人，各支部书记为第一责任人，班子成员根据分工，既对业务工作负责，又对联系村(社区)、站所的农村基层党风廉政建设负责，切实把农村基层党风廉政建设任务落实到班子成员和村干部、站所负责人身上，进一步明确责任，形成“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系。 2、加强农村基层党员、干部的教育和培训。按照镇党委提出的班子建设要求，坚持以镇、村、组领导班子成员和基层站所负责人为重点，把反腐倡廉教育和培训列入农村基层党风廉政建设的重要基础工作，纳入党员干部教育培训的总体规划之中，贯穿于农村基层干部培养、管理、使用的各个方面。积极采取主题教育、形势报告会、上党课等形式，开展经常性的反腐倡廉教育，推进廉政文化“六进”活动，全面推进农村基层党风廉政建设“五个一”活动。每年对基层党员干部至少开展一次廉政知识培训；强化舆论宣传，每村(社区)至少要有一块党风廉政宣传专栏，一条反,镇党政主要领导每年至少讲一堂廉政党课；大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部，每年进行一次勤政廉政先进表彰活动，努力提高农村基层党员、干部拒腐防变能力。 3、进一步规范农村基层党员、干部的行为。农村基层党员、干部要廉洁奉公，忠于职守，坚持做到“六要六不要”。镇党委要把“六要六不要”纳入党建工作目标考核中，督促农村基层党员干部自觉遵守廉洁自律有关规定。 4、深入开展 “一问双述双评”工作。“一问”即问政于民，主要是结合年初制定的工作目标，进行民意问卷调查，广泛征求群众意见，落实措施，改进工作；“双述”即年末召开村(社区)党员、村(居)民代表大会，村(社区)“两委”班子及其成员要向全体党员、村(居)民代表进行述职述廉；“双评”即在述职述廉大会上，参会党员及村(居)民代表结合村(社区)“两委” 班子及其成员的述职述廉内容和平时工作情况，对其履行职责、廉洁自律、村务、财务、党务、工作目标完成和下年度工作规划情况进行评议。 5、聘请党风廉政监督人员和设置党风廉政意见箱。严格按照有关要求，每组推选1名公信度高的党员或群众作为该组的监督员。镇党委、政府和村(社区)、小组要在明显位置设置党风廉政意见箱，畅通监督渠道，积极接受群众的监督和举报。 6、落实工作例会制度。每个季度镇党委会要研究一次党风廉政建设和反腐败工作，每半年党委理论中心组专门学习一次党纪政纪条规。每半年召开一次农村基层党风廉政建设联席会议，由领导小组办公室组织，遇到重要事项可随时召开。农村基层要开好“三会”，确保“五权”。开好每年一次的村民代表会，确保村民“知情权和参与权”。开好村民议事会，确保村民“管理权和表达权”。开好村务质询会，确保村民“监督权”。 7、落实勤政廉政承诺公示制度。每年镇党政班子、镇机关部门主要负责人、村(社区)“两委”干部就做好本职工作，遵守廉洁自律规定、执行党风廉政建设责任制等情况作出勤政廉政承诺，交镇纪委备案，并将书面承诺分别在镇、村(社区)公开栏内进行公示，接受社会监督。 8、落实廉政谈话制度。建立健全和落实农村基层干部任前廉政谈话、交心谈心、诫勉谈话等制度。对新任站所领导、村(社区)“两委”干部，要进行任前廉政谈话。镇党委主要领导要对党政领导班子成员要进行每年不少于一次的廉政谈话，班子成员根据分工，对分管站所和联系村(社区)“两委”领导成员要进行每年不少于一次的廉政谈话，及时了解掌握农村基层党员干部廉政情况，了解党员干部思想动态，帮助农村基层党员干部解决实际困难，树立工作信心。发现党员干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面存在苗头性问题的，及时进行诫 9、、推行个人重大事项报告制度。农村基层干部