浅议二三线城市交通拥挤.doc

浅议二三线城市 交通拥挤问题 班级：规082班 姓名：李亚星 学号：2008302207 浅议二三线城市交通拥挤问题 班级：规082班 姓名：李亚星 学号：2008302207 关键字：二三线城市交通拥堵，方便，快捷，便宜的公交系统， 公共汽车快速路，公共交通导向的土地开发，严厉的税收Keyword：the Traffic jams of Two or three-tier cities, Easy, fast, cheap public transport systems, bus Expressway, Public transit-oriented land development,Stringent taxes etc. 摘要：二、三线城市Summary :Two or three-tier cities due to factors such as the development of automobile roads, worsening urban congestion, through London, Chicago, case analysis of solutions to address traffic congestion in Hong Kong, over the next two or three lines of urban development planning and vision. 正文： 城市交通拥堵已成世界难题，而在人口众多的中国，显得尤为突出。随着中国经济的快速发展，汽车行业空前繁荣，特别是近10年来汽车数量增速惊人。我国一线大都市的“城市病”在今年集中频繁地爆发着，而“交通拥堵”这个最典型的症状已然开始在二三线城市蔓延开来一些专家指出，二、三线城市汽车市场还没发展起来就先堵上了，主要缘于他们走了一条和一线城市一样的老路：先发展汽车再修路。二、三线城市还没有形成一个方便、快捷、便宜的公交系统，也是私家车队伍迅速膨胀的一个重要原因。伦敦对拥堵问题的解决方案第一项就是大力发展公共交通。伦敦市内的地铁网络非常发达，共有11条线路，运营里程达400公里，并且在大伦敦城市圈还拥有300公里的市郊铁路，这可以使在上班高峰期间，75%在中心区上班的人群通过铁路网络抵达目的地，节省了在路上拥堵的时间。另外，伦敦还大力发展公交车专线。目前在伦敦拥有近300公里的公交车专线，并且采用低票价吸引公众通过乘坐公交车的方式出行。在伦敦18岁以下的青少年都可以免费乘坐有轨电车和公交车。第二项有创造性的解决方案是提出“为拥堵买单”的计划，在交通最繁忙的路段，只有驾驶者支付一定的费用，他们才有权在这些路段驾车行驶。通过实施这一计划，在伦敦中心区特别路段的交通量明显减少了10%—30%香港地少人多，陡峭的山坡地更大大局限了城市的发展空间。按理说，交通拥挤应该是香港要面对的一大难题。然而，不少到过香港旅游的海内外游客都会感到，香港的交通大体上相当流畅。类似香港的案例，在全世界大城市中并不多见。 香港的交通政策基于1979年发表的《交通政策白皮书》(以下简称《白皮书》)。《白皮书》列出三项指导原则：改善道路网络；扩建和改善以城市铁路为骨干的公共交通系统；经济地使用道路空间。 交通经济学大多强调征收拥挤税作为最有效利用道路空间的措施。主要论据为时间消耗是交通成本的主要构成部分；而消耗在道路上的时间跟道路的拥挤程度成几何级数关系。每一个道路使用者，特别是驾驶者都是拥挤的制造者。每一辆车的使用，都会增加其他道路使用者所费的时间成本。然而，对该驾驶者而言，他要面对的只是个人的时间成本，并不需要补偿因其使用而增加原有道路使用者的时间。也就是说，他并不需要缴付其旅程所造成的整体社会边际成本。结果是太多驾驶者使用有限的道路，整个社会因此承担不必要的损失。按社会边际成本征收道路使用费，可使现有的道路功能得到最大的发挥。美国学者Vickery更证明，把边际成本收费所带来的收入用作道路基建投资，也是经济学意义上最有效率的道路基建投资。 新加坡是最早落实边际成本收费作为交通政策一个重要环节的城市。其后伦敦、斯德哥尔摩等也相继推行类似的政策，实施效果都相当显著。1980年代初，香港政府试图推出配以现代电子技术的道路收费政策；但是民众普遍反对该计划，特别是质疑当时技术难以解决的隐私问题，最后，香港政府不得不把计划无限期搁置。 汽油税是最常用的道路使用税，因为耗油量随交通拥挤而增加，所以，一定程度上汽油税有着边际成本收费的元素。此外，市中心繁忙地区高昂的泊车费，也是制约驾驶者开往中心繁忙路段的重要因素。在《白皮书》的指引下，香港政府在1980年代，多次大幅度提高汽