对全面推行公务卡的思考.pdf

时代经贸 2O11年 8月 总第214期 对全面推 行公务卡 的思考 朱 瑛 (中国地质调查局武汉地质调查中心，湖北 武汉 430223) 【摘 要】公务卡的运用是财政资金支出方武的改革，有着其重要的意义。本文主要阐述了全面推行公务卡制度的深远意义，提出了公务卡在实践中涉及的局 限性，并提出完善公务卡的建议。 【关键词】公务卡；意义；局限性；建议 一 、 公务卡概述 卡银行 的POS机没有涉及乡镇郊 区，不便于野外租车租房等工作费 所谓公务卡，是指财政预算单位工作人员持有 的、主要用于 用的支出。公务卡在差旅费管理中，既要支付相关旅费支出，还 日常公务支出和财 务报销业务 的信用卡。公务卡消费的资金范围 要支付出差人 出差补贴 ，而此部分支 出仍需支付现金，使 得公务 主要包括差旅费、会议 费、招待费和零星购买支 出等费用 公务 卡本身的作用及效率不能得以发挥。 卡具有一般银行卡所具有 的授信消费等共同属性 ，同时又具有财 (三 )传统消费观念根深蒂固 政财务管理的独特 属性 ，能够将财政财务管理 的有关要求与银行 在我 国几千年经济生活 中，现钱现货交易 已是一种 司空见 卡的独特优势相结合 ，是一种新型的财政财务管理工具和手段。 惯的模式 ，也是人们普遍认同的，这种传统的消费观念和支付方 推广公务卡改革是一项系统工程 ，涉及财政部门、人民银行 、 式根深蒂固存在于人们的意识形态 中，推广公务卡等电子消费方 代理银行、预算单位和具体的持卡人等多个方面，并受地理环境、相 式，商家 由于要支付一定的手续 费，从经济利益上考虑，希望实 关政策、用卡观念等诸多因素影响，因此需要各预算单位高度重视这 行现金交易，而消费者不 习惯这种方式，潜意识里不 自觉的抵 项工作，加强沟通，密切配合，才能确保公务卡制度的顺利实施。 制，在一定程度上影响公务卡 的推进 。 二、全面推行公务卡的深远意义 (四)公务卡增加了财务人员工作量 公务卡制度是以国库单一账户体系为基础，以银行卡为载体的 公务卡是一种新型的结算工具 ，减少 了单位现金流通 ，但在 现代财政支付管理制度，是通过银行卡实现财政财务管理公开和消费 公务卡的信息管理 中，为保证 公务卡 的信息管理准确及 时，仍须 透明的一种新型产品和制度创新，作为一种现代化支付结算工具，不 有专人负责此项与银行联系的工作 。公务卡能在一定程度上减轻 仅携带方便，使用便捷 ，而且透明度高，所有 的支付行为都有据可 财务人员的工作量 ，提高了现金 的管理效率，但为保证公务卡 的 查、有迹可寻。推行公务卡制度的先进性在于以下四个方面。 信 息管理准确及时 ，仍需专人来 负责信息的更新、信 息的录入 、 (一)是有利于进一步提高财政财务管理 的透 明度 。通过 核对等工作。相应的增加了财务部门的工作量 。 建立公务卡制度 ，可 以清晰完整地查询到公务消费的各项明细信 四、全面推行公务卡的建议 息，提高公务支 出的透 明度 ，从而克服现金支付结算方式下信 息 (一)统一思想，齐心协力推进公务卡 不透 明所导致 的各类 问题 。这对于深化公共财政改革，加强财政 结算方式改革公务卡在我 国是一种创新性公务支付模式 ，财 支出监管，进一步提高财政财务管理透明度具有重要意义 。 政部 门、预算单位、代理银行等要统一思想，提高认识 ，积极配 (二)是有利于提升预算单位的财务管理水平。随着财政管理 合 ，形成多部 门分工协作、高效运作的协调机制，解决工作中遇 改革不断深化，预算单位财务管理要求财务信息更透 明，资金管理更 到的新情况，确保公务卡顺利推进 。 具效率，财务管理水平更显提升。但是 目前现金的支付和报销方式制 (二)加强宣传，创造 良好的改革舆论 约了预算单位的资金管理效率和财务