论我国海外投资保险制度的构建和完善.pdf

摘 要 海外投资保险和一般保险有所不同，是一种国家保证，通过为海外投资提 供非商业性的保险，促进和保护本国海外投资的发展。中国近年来海外投资增 长迅速，然而，我国海外投资保险制度的建设相对滞后，海外投资保险的实践 也不能充分保护我国的海外投资，因此，中国海外投资保险制度的建设和完善 就势在必行。 本文立足于我国国情，比较借鉴主要资本输出国的立法经验，围绕海外投 资保险法律制度的理论基础、体制构成和运作机制展开讨论。全文主要分为四 大部分，各部分的主要内容如下： 文章第一部分介绍海外投资保护与海外投资保险制度，主要分两个层次: 首先对海外投资概念、法律特征进行界定，并明确投资保护法律体系的构成， 具体介绍海外投资保险制度；接着从概念、类型、法律特征、历史沿革以及所 具有的现实意义等若干角度展开理论分析。 文章第二部分从保险制度类型、承保机构设置、承保内容等几个方面逐一 介绍美国、日本、德国、MIGA的海外投资保险制度，并加以比较分析。 文章第三部分主要论述我国海外投资以及海外投资保护的现状，首先概述 我国海外投资的现状及发展，分析其特点以及发展趋势；其次介绍了我国对海 外投资的法律保护，包括国内法和国际法两个方面以及海外投资保险实践，从 而得出我国建立海外投资保险制度的必要性。 文章第四部分系统论述我国海外投资保险制度立法框架。1、类型选择上采 用以双边投资保护类型为原则，单边保护为例外的模式；2、承保机构上采用审 批机构和业务经营机构分离的模式，建立“海外投资承保委员会”作为海外投 资保险审批机构，由出口信用保险公司作为海外投资保险业务经营机构；3、对 适格投保人和适格投资的法律问题进行探讨；4、承保范围为战争险、转移险和 征用险等；5、为加强对中小企业的海外投资保护，应当在海外投资保险制度基 础上，构建中小企业信用保证制度。 关键词：海外投资保险；政治风险；必要性；德国模式；承保机构 2 Abstract Overseas investment insurance, a state guarantee which is different from common insurance, can promote and protect investment by means of the insurance for the non-commercial risks. China’s overseas investment is rapidly increasing in recent years. However, the construction of overseas investment insurance system and insurance practice fail to provide full protection for overseas investment, which, in turn, calls for the construction and consummation of this system. This article, which is established in the situation of our country, compares with the legislation experience of main capital export countries, spreads the discuss surround on the basic theory, system structure and movement machine-made of overseas investment insurance scheme. This article is subdivided into four parts, the main content of each part is as follows: