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研究报告

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2025年市电力支撑能力提升行动方案

一、总体要求

1.1行动目标

(1)本行动旨在提升2025年市电力支撑能力，确保电力供应安全稳定，满足经济社会发展的电力需求。具体目标包括：实现电力供需基本平衡，保障全市电力供应安全可靠，提高电力系统整体效率和灵活性，降低电力系统运行成本，推动清洁能源消纳，提升城市供电服务质量。

(2)为达成上述目标，我们将重点推进以下工作：一是加大清洁能源发电力度，提高非化石能源在一次能源消费中的占比；二是加强电力系统基础设施建设，提升输电通道容量和供电能力；三是深化电力市场改革，激发市场活力，提高资源配置效率；四是加强电力科技创新，推广应用先进技术，提高电力系统智能化水平；五是优化电力调度机制，增强电力系统运行灵活性，提高应对突发事件的能力。

(3)通过实施这一行动方案，我们将实现以下成果：一是电力供应保障能力显著增强，电力供需基本平衡，电力系统安全稳定运行；二是能源结构优化，清洁能源消纳能力显著提升，环境污染得到有效控制；三是电力系统运行效率提高，用户供电服务质量明显改善，用户满意度提升；四是电力市场活力充分释放，电力资源配置更加合理，市场机制更加完善；五是科技创新能力显著提升，电力系统智能化水平大幅提高，为我国电力事业持续健康发展奠定坚实基础。

1.2行动原则

(1)本行动将坚持安全第一的原则，确保电力系统安全稳定运行。根据国家能源局数据显示，我国电力系统事故发生率逐年下降，但仍然需要持续加强安全管理。例如，近年来，我国通过实施电力安全生产标准化建设，电力事故发生率降低了30%以上。在提升电力支撑能力的过程中，我们将严格执行电力安全生产法规，确保电力设施安全可靠。

(2)在推进电力支撑能力提升的过程中，我们将遵循绿色发展原则，积极推动清洁能源发展。据《中国能源发展报告》显示，我国非化石能源在一次能源消费中的占比逐年提高，2020年已达到15.9%。以太阳能为例，我国光伏发电装机容量已超过2亿千瓦，位居全球第一。我们将继续加大对太阳能、风能等清洁能源的投入，推动电力结构优化。

(3)本行动将坚持市场导向原则，深化电力市场改革，提高资源配置效率。根据国家能源局数据，我国电力市场化交易规模逐年扩大，2020年市场化交易电量占比达到35%。以某省为例，通过市场化交易，电力用户用电成本降低了10%以上。在提升电力支撑能力的过程中，我们将进一步完善电力市场体系，优化电力调度机制，激发市场活力，实现电力资源高效配置。

1.3行动范围

(1)本行动方案的实施范围覆盖全市域，包括城市中心区域、城乡结合部和农村地区。考虑到不同区域的电力需求和特点，我们将针对不同区域制定差异化的提升策略。在城市中心区域，重点在于提高电网智能化水平和供电可靠性，以满足高密度人口和商业活动的电力需求。在农村地区，则着重于改善农村电力基础设施，提升农村居民用电质量和供电保障。

(2)行动范围将涵盖电力供应的各个环节，包括电源建设、电网建设、电力市场、电力调度、电力用户服务等多个方面。在电源建设方面，将重点支持清洁能源和高效能源的发展，如太阳能、风能、天然气发电等。在电网建设方面，将加强输电通道和配电网的建设，提升电网的输电能力和供电可靠性。在电力市场方面，将深化电力市场化改革，促进电力资源的优化配置。

(3)行动还将涉及政策法规、科技创新、人才培养等多个层面。在政策法规方面，将完善电力相关法律法规，为电力支撑能力提升提供法制保障。在科技创新方面，将鼓励和支持电力领域的技术创新，推广应用先进技术，提高电力系统的智能化和自动化水平。在人才培养方面，将加强电力行业人才队伍建设，提升电力行业整体素质，为电力支撑能力提升提供人才支撑。通过这些综合措施，确保全市电力支撑能力全面提升，满足经济社会发展需求。

二、优化电源结构

2.1推进清洁能源发展

(1)为推进清洁能源发展，我市将加大太阳能光伏发电的推广力度。根据最新数据，我国太阳能光伏发电装机容量已超过2亿千瓦，位居全球首位。我市计划在未来五年内，新增太阳能光伏装机容量达到1000万千瓦，预计可减少二氧化碳排放量超过1000万吨。例如，某工业园区已成功建设了500兆瓦的太阳能光伏发电项目，不仅满足了园区自身的电力需求，还为电网提供了清洁能源。

(2)在风能利用方面，我市将重点发展陆上风电和海上风电。据统计，我国风电累计装机容量已超过2.5亿千瓦，位居全球第一。我市计划到2025年，风电装机容量达到500万千瓦，其中海上风电占比不低于20%。以某沿海城市为例，其海上风电项目已装机200万千瓦，有效缓解了当地电力供应压力，并促进了当地经济发展。

(3)此外，我市还将积极发展生物质能、地热能等清洁能源。以生物质能为例，我国生物质发电装