城市可持续发展风险评价研究.pdf

第 22 卷 　第 7期 干 　旱 　区　资 　源 　与 　环 　境 Vo l. 22　No. 7 2008 年 7 月 Jou rnal of A rid L and R e sou rce s and Environm en t Ju ly. 2008 文章编号 : 1003 - 7578 (2008) 07 - 0 17 - 05 城市可持续发展风险评价研究 宋锋华 (新疆财经大学经济学系 ,乌鲁木齐 　830012) 　　提 　要 :本文以城市可持续发展系统为研究出发点 ,创造性地提出城市可持续发展风险定 义 ,在此基础上 ,构建城市可持续发展风险指标体系 ,并建立城市可持续发展风险评价模型 ,从 可持续发展风险系数和协调发展风险系数两个方面对城市可持续发展风险进行综合考察 ,利 用该模型对 1995 - 2005年新疆乌鲁木齐市的城市可持续发展风险状况进行了综合评价并提 出相关对策建议 。 关键词 :城市 ;可持续发展 ;风险评价 中图分类号 : F290　　　　　　文献标识码 : A ( ) 城市可持续发展 U rban Su stainab ility 是可持续发展研究的一个重要领域 。所谓城市可持续发展是 指城市自然 、经济和社会各系统协调发展 、并能高效运转的城市复合系统 。从空间上讲 ,城市可持续发展 系统内容庞杂 ,结构复杂 。涉及经济 、社会 、人口、资源 、环境 、土地 、交通 、能源 、生态 、基础设施等各个层面 ( ) 和范畴 。而从时间上讲 ,城市可持续发展又具有典型的阶段性特点 大卫 ·皮尔斯 , 1996;徐玉高 2000 。 由于城市可持续发展涉及的内容结构复杂 ,而每个阶段时间跨度大 、发展特点又各有不同 , 因而使得其发 展具有复杂性 、不可预知性和不确定性 ,这种不确定性就为城市的可持续发展带来了极大的风险性 。 ( ) ( 所谓城市可持续发展风险 U rban Su stainab le R isk 或城市可持续发展不确定性 U rban Su stainab le U n ) certain ty 是指 :城市可持续发展过程中 ,经济 、社会 、人口、资源 、环境 、交通 、基础设施等影响城市可持续发 展的诸因素的发展水平 、发展速度和发展协调程度低于城市可持续发展所要求的范围、或超出其各自的承 受限度 ,从而引发的城市可持续发展的各种不确定性因素的总和 。 显然 , 由以上定义可知 ,对城市可持续发展状况进行风险评估 ,主要是通过考察城市可持续发展的各 指标要素在城市可持续发展中的发展状况 ,从而对城市可持续发展存在的风险做出基本测评 。一般来说 , 城市的等级级别越高 ,结构越复杂 ,其风险影响因子就越多 ,因而 ,对城市可持续发展风险的评价指标要求 也就越多 ,必须用更多的更综合的指标来描述其可持续发展能力 ,从而进行可持续发展的监测 。 1 城市可持续发展风险评价模型的建立 对城市可持续发展风险进行综合评价是指 :通过分析系统风险因子指标间的相互影响和作用关系 ,探 明实现城市可持续发展的各种制约条件和各种影响因素 ,从而为正确评价城市可持续发展的状况 ,并结合 城市发展战略目标 ,为其可持续发展建设提出对策的过程 。 1. 1 评价方法的选择 从文献资料来看 , 以往对于城市可持续发展进行的评价 ,依据其权重确定方法的不同,不外乎两种 :一 (