2025年刑法修正案八污染环境罪解析及司法考试重点攻略.doc

司法考试重点法条:《刑法修正案八》之污染环境罪

《刑法（修正案八）》，对原《刑法》第三百三十八条原“重大环境污染事故罪”做了较大修改。

修改前的《刑法》第三百三十八条规定：“违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，导致重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年如下有期徒刑或者拘役，并处或者单惩罚金；后果尤其严重的，处三年以上七年如下有期徒刑，并惩罚金。”

修改后的条文规定：“违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年如下有期徒刑或者拘役，并处或者单惩罚金；后果尤其严重的，处三年以上七年如下有期徒刑，并惩罚金。”

本次修改，通过扩展合用范围、减少入罪门槛的方式，极大地增强了《刑法》的威慑力。这对我国刑事法律责任的完善、加大对环境污染犯罪行為的打击力度，具有重要意义。

本次修改有哪些变化？

本次对《刑法》第三百三十八条的修改，只波及构成要件中犯罪的客观方面，既对犯罪行為要件的调整。详细而言，包括如下几点：

1.将构成要件中的犯罪成果由“导致重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果”修改為“严重污染环境”。

这一修改是最重大、最关键的变化。修改前《刑法》第三百三十八条规定的犯罪，属于成果犯，必须具有特定的成果才能构成犯罪。原《刑法》第三百三十八条规定，只有在导致重大环境污染事故，并由此导致公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的状况下，才应当追究刑事责任。这一规定在实践中存在几方面的问題：

首先，对构成犯罪行為的范围界定过窄，局限于重大环境污染事故，致使某些虽然没有导致重大环境污染事故但危害严重的行為得不到《刑法》的惩戒；

另一方面，污染事故往往是突发性事件，带有偶发性质，某些不属于重大环境污染事故但具有累积性的污染行為，其危害也非常严重，却没有纳入《刑法》惩戒的范围；

第三，导致重大环境污染事故的，一般都伴伴随公私财产的重大损失或者人身伤亡，从立法技术上看，将两者并列作為成果要件，有反复规定的问題，也在一定程度上缩小了合用范围。

修改后的第三百三十八条从主线上处理了这些问題。《刑法（修正案八）》实行后，只要导致了重大环境污染，无论与否属于污染事故，都将被追究刑事责任。

2.将排放、倾倒或者处置的物质，由“危险废物”修改為“有害物质”。請访问按照原《刑法》第三百三十八条的规定，行為人排放、倾倒或者处置的物质包括：有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物。从語法的角度看，这样的规定，是将有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质等各类物质都归入了危险废物的范围。

根据《固体废物污染环境防治法》的规定，哪些物质属于危险废物，是通过《国家危险废物名目》的方式来确定的。第三百三十八条列举的几种物质中，也許并非都属于危险废物。如有毒物质，很明显不会所有属于危险废物。因此，原《刑法》第三百三十八条的规定，逻辑上无法自足。

此外，将排放、倾倒或者处置的物质范围最终限定在“危险废物”，实际上缩小了合用范围。假如行為人排放或者倾倒某些没有列入《危险废物名目》但危害严重的物质，就无法追究刑事责任。考虑到这些问題，修改后的三百三十八条将“危险废物”修改為“有害物质”，其范围大大拓宽，有助于减少环境刑事犯罪的门槛。

3.删除了“向土地、水体、大气”排放、倾倒或者处置的规定。

原《刑法》第三百三十八条将合用范围限定在向土地、水体和大气排放、倾倒或者处置有害物质，实践中也許导致部分环境违法行為得不到追究，尤其是没有直接向水体等环境排放污染物的行為。删除这一限制，使第三百三十八条的合用范围更宽，无论与否向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置，都可以构成犯罪。

修改后犯罪客观方面有哪些重大调整？

修改后的《刑法》第三百三十八条，其构成要件包括：

1.犯罪主体。构成本罪的主体是一般主体，包括公民、法人和其他组织。实践中重要是企业。

2.犯罪的主观方面。犯罪的主观方面没有变化，仍然是过錯，包括疏忽大意的过錯和过于自信的过錯。

3.犯罪客体。第三百三十八条规定的犯罪客体在理论上一直有争议，有的认為是国家保护的环境管理秩序，有的认為是环境权，有的认為是环境法益。本次修改没有波及犯罪客体。

4.犯罪的客观方面。犯罪的客观方面有了重大调整。修改后的第三百三十八条，犯罪的客观方面应当包括如下几种方面：

一是违反国家规定，既违反国家有关环境保护的强制性义务规范；二是有排放、倾倒或者处置有害物质的行為，一般意义上的生产、贮存、使用等行為不构成本罪；三是排放、倾倒或者处