探析加强工程造价管理措施.doc

探析加强工程造价管理措施 　　 【摘 要】随着社会主义市场经济体系的建立和发展，基本建设管理模式发生了很大变化.从投资渠道的多源化、投资主体的多元化、投资方式的多样化、投资决策的分权化到实行项目招投标制、项目法施工、项目法人责任制、建设监理制、工程合同管理制等，这些都有力地促进了建筑市场的健康发展，但从建筑业经历的多次改革来看，对建筑市场的灵魂一建筑工程造价管理都涉及不深，现分析了我国建筑工程造价管理中存在的问题，并提出加强建筑工程造价管理的措施。 　　 【关键字】工程造价；现状；控制；造价管理 　　 　　 1 工程造价管理 　　 所谓工程造价，目前在对工程造价的理解上不尽相同，大体上有两种：一是指完成一个建设项目所需费用的总和，包括建筑工程费、安装工程费、设备费以及其他的相关费用，这实质上是指建设项目的建设成本，也就是对建设项目的资金投入。二是指发包工程的承包价格。发包的内容有建筑、有安装，也有的是包括建筑安装在内的、范围更广的“交钥匙”工程，但主要是指施工的承包价格。 第二种工程造价与建筑施工企业密切相关。建设项目工程造价管理在项目管理中占据着非同寻常的作用。它不是简单的施工阶段工程造价的控制与管理，而是涉及到项目的构思、可行性研究、设计、招标、施工、交付使用，甚至融资、运营等多方位、全过程的综合管理。而全过程造价管理方法是一种全新的建设项目造价管理范式，它是一种用来确定和控制建设项目造价的方法。它强调的是建设项目是一个过程，而建设项目造价的确定与控制也是一个项目造价决策和实施的过程，在项目建设的全过程中都需要开展对于建设项目造价管理的工作。由于建设项目工程造价全过程管理在我国的运用还处于较新阶段，许多工程造价仍然延用过去传统的管理方法，使得许多工程的造价管理出现较多的问题。 　　 2 我国工程造价管理工作的现状 　　 我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。随着历史进程，经过恢复、改革和发展、形成了比较完备的概预算定额管理体系。但随着社会主义市场经济的发展，这个体系的许多问题也随之暴露出来。大致地说，概预算制度是以国家直接参与管理经济活动为前提的，企业并不是实际的经济实体。由于计划经济的特点，在当时的生产力条件下，其不可避免地会成为短缺经济。在商品极度短缺的条件下，只要有一定的投入，就会有一定的产出。在这样的大环境下，项目的规划论证及技术经济分析也就无从谈起。国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等。在这种相对稳定的经济环境里，概预算制度为核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。随着社会主义市场经济体制的建立，要求我们对项目投资进行预测和控制。 　　 3 有效控制工程造价的措施 　　 3.1 在项目建设前期阶段必须实行监理制度 　　 通过设计过程的监理，并积极推行“限额设计”方法，使设计文件趋于合理，造价控制在限额范围内，真正做到用最小的投入取得最大的产出。从设计阶段就有效地控制了整个项目的造价。 　　 3.2 有效地控制工程造价，应从多方面采取措施 　　 从组织上采取措施就是明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使各部分的造价有专人负责；从技术上采取措施就是严格检查监督各阶段设计，用技术经济观点审查设计方案；从经济上采取措施就是动态地比较造价计划值与实际值，严格审核各项费用支出。 　　 3.3 工程实施过程中的造价控制是十分重要的 　　 造价工程师应该全面地掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件。以合理的工程量清单为依据，抓住计量支付这个关键环节，认真审核支付申请，使每笔资金都能得到合理控制和支付。造价工程师在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外，还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律法规，收集各种价格信息，了解价格动态，整理分析各种造价资料等。显然，没有丰富的经济知识和扎实的技术功底是难以完成上述工作的。这就对造价工程师提出了更高的要求。 　　 3.4 工程造价控制的核心 　　 工程造价控制的核心是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与建设过程相对应的各阶段造价是动态地反映了项目的总造价。特别是在工程实施阶段，由于外部条件变化，设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来，导致设计变更，造价也随之变化。这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时分析，并及时采取纠正措施，使目标得以顺利实现。这一阶段是造价动态控制最集中的过程。 　　 4 工程项目实施各阶段的造价控制管理 　　 4.1 施工阶段 　　 工程项目的投资主要发生在施工阶段在施工阶段，主要加强和重视做好以下几项工作：（1）及时对完成的工程量进行计量，对工程进