邮发报刊进“农家书屋”实施方案(改稿)081027.doc

重庆邮政服务“农家书屋”实施方案 重庆市新闻出版局： 为积极响应中央“服务‘三农’”的号召，以实际行动参与到我市建设“农家书屋”工程之中，重庆邮政特制定《重庆邮政服务“农家书屋”实施方案》。 一、充分认识建设“农家书屋”工作的重要意义 建设“农家书屋”是一项由政府统一规划和组织实施的惠民工程，是农村文化建设的基础，是新农村建设的重要组成部分。中央及重庆市各级政府十分重视“农家书屋”工程的建设。邮政企业作为我国报刊发行的主渠道，是继担负发行党报党刊政治任务后，在新的历史时期配合政府部门做好报刊服务广大农村所承担的又一特殊使命，是邮政企业服务“三农”的具体表现。 二、重庆邮政优势 中国邮政从1950年开始发行《人民日报》至今，一直长期担负着党报党刊及中央级报刊的发行工作，承办全国省级报刊发行业务，积累了相当丰富的报刊发行经验。 中国邮政经过50多年的建设与发展，具备了非常规范、完整的报刊发行业务处理规则和管理制度，拥有全国性网络和遍布城乡的投递网点等优势，为上万种邮发报刊提供了强有力的保证和支撑。目前，中国邮政企业具有独特的全程全网、联合作业的组织优势和信息网、实物网、金融网三网合一的资源优势，是天然良好的报刊、图书发行渠道。加上“百年邮政”的品牌和50年书报刊发行的经验，使邮政为发行“农家书屋”相关报刊和书籍具备了非常有利的条件和优势。 重庆邮政发行网络覆盖全市40个区县，1368个设施齐全的邮政投递服务网点已延伸到各城市和农村乡镇。重庆邮政每天从市区开往各区县的邮路达40条以上，根据邮件时限要求分别有早、中、晚三班车次进行邮件运输传递，全面保障各类报刊和邮件的传递时限。我市3371个（其中城市1383人，农村1988人）邮政投递员每天奔走在城市大街小巷和乡村小道，在第一时间将10000余种报刊、图书和数以万计的邮件送到千家万户。 2008年，中宣部开展向西部重庆等省（市、自治区）农村党支部组织赠送《人民日报》活动，重庆邮政为9907个偏远农村基层党支部投送《人民日报》9907份，受到各级政府和基层党支部的好评。由重庆市人大常委会出版发行的《公民报》、《公民导刊》和重庆市政协主管出版的《重庆政协报》均是交重庆邮政承担投递工作。 2009年中国邮政发行报刊、图书共计达到10400余种。其中包含了由中国新闻出版总署推荐的《法制文萃报》、《健康文摘报》、《中国少年报》、《党员文摘》、《农民文摘》、《半月谈》、《农村百事通》、《农家女》、《读者》、《故事会》、《家庭医生》等“三报八刊”和重庆市新闻出版局推荐的重庆出版发行的相关报刊。 因此，我们坚信：重庆邮政有信心、有能力、有决心做好全市“农家书屋”报刊发行的各项工作。 三、工作措施 针对“农家书屋”报刊投递时限要求高、点多面广以及投送深度为村级公共文化中心等特点，特制定措施如下： （一）前期准备工作 1. 根据重庆市新闻局提供的“全市农家书屋报刊订阅清单”，重庆市邮政公司报刊发行局将按区域等要求进行信息整理，并及时将“报刊订阅清单”下发到相关各区县邮政局，要求各级邮政发行部门对本地区“农家书屋”名称、数量、联系人、投递地址信息进行逐条核对，并修正和补充相关投递信息，以确保每一份报刊能投递及时、到位。 “农家书屋”全部信息整理工作将于2008年11月30日前完成，并报送重庆市新闻出版局相关部门进行确认。 2.邮政名址维护部门须于12月5日前将准确的投递信息及时导入名址信息库，为各级邮政投递部门提供准确、及时、完整的信息平台支撑。 3.由于“农家书屋”报刊投递对象主要为我市农村地区，其覆盖区域广，邮路情况复杂。为做好报刊的投递工作，确保投递到位，要求各级邮政部门要针对报刊发行、投递等环节做好密切配合、协调工作，提前制订应急预案，确保各项投递工作顺利进行。 （二）报刊分发运输和投递 1.针对“农家书屋”报刊特点，做到优先分发、优先装运，加快分发和运输的时限。对分发中出现的报纸短少，要当班补发，不得发生差、短、缺现象。 2.注重投递服务，保证妥投到位。要求各级邮政投递部门应将“农家书屋”报刊作为报刊投递工作重点，当日到达的报刊，应当日投递到位。在杂志投递时，应认真执行交接签收制度，以保证报刊投递准确到位。 （三）服务质量监督 1.针对在投递中出现的服务质量问题，相关部门必须在2日内给予答复。对于缺报少刊的，应在3日内补送到位。 2.各级邮政投递检查部门要开展定期或不定期采取上门走访、电话访问等方式征询“农家书屋”投递服务意见和建议工作，以不断改善报刊投递服务质量。 3.强化内部管理。各级邮政部门要定期加强对从事“农家书屋”报刊投递人员的业务培训，不断提高投递人员的业务水平和职业道德素质，努力提高邮政服务“农家书屋”的服务形象和信誉。 （四）信息交流 1.邮政成立“农家书屋”工作小组，掌握全市