加强土地利用规划管理促进社会经济持续协调发展.pdf

中国土地 特别策划 !#$% %$’ 按语：在这次高规格的土地管理工作座谈会上，来自东中部地区的 个省、市、 *4 （） “ 区以及 个计划单列市的国土资源管理厅 局 长，分别做了发言。围绕 耕地保护与 1 ” 经济发展 这一座谈主题，介绍了各地的工作成就和经验，分析了当前存在的问题和 困难，并针对面临的新形势，畅谈了今后的工作思路与打算。 “ 本期特别策划，从中选发了四个地方的典型发言，分别是江苏省的 加强土地利 ” “ ” “ ” 用规划管理 、浙江省的 探索土地管理新路子 、上海市的 创新思路，确保双赢 、天 “ ‘ ’ ” 津市的 建立 双储双控 土地管理新机制 。编辑部认为，这些发言既有特色，又有一 定的代表性，值得一读。 加强土地利用规划管理 促进社会经济持续协调发展 江苏省国土资源厅 江苏是一个人多地少、人地矛盾比 垦和开发增加耕地,/+ *( 万亩，不计农 的局面，难以协调解决各业用地的矛盾， 较突出的省份，全省土地总面积 *)+ (, 业结构调整和退耕、灾害减少耕地，全省 势必动摇农业的基础地位，那时不要说 万平方公里，* 年全省人口.( */+ */ 净增耕地 *+ )4 万亩。 可持续发展，就连吃饭的基本问题也难 万人，人口密度居全国各省区之首； 以解决。正是基于这样的认识，江苏省 * 年全省耕地 .0/ *+ -1 万亩，人均 *+ )1 统一思想认识，切实提高 委、省政府十分重视土地管理和土地利 亩。近几年来，省委、省政府根据中央关 搞好土地利用规划管理工作 用总体规划工作。 年代初，我省就全 -) 于切实加强土地管理、努力实现耕地总 的自觉性 面开展了基本农田保护区、村镇建设规 《 “ ” 量动态平衡的要求，认真贯彻 土地管理 划用地区的 两区 划定工作，旨在全面 》 从现状来看，我省经济与社会的发 年，中央 号 法 ，以地籍为基础，规划为主线，全面推 指导农村土地利用。 *--. ** 展受到多方面因素的制约，特别是作为 《 行土地用途管制、耕地占补平衡、基本农 文件下发后，省政府专门下发了 关于认 田保护等制度，统筹安排各业用地，切实 可持续发展基础的自然资源，