加快农产品加工业高质量发展实施方案.pdf

农产品加工业是农业农村现代化的支撑力量，对促进农业提

质增效、农民就业增收发挥着重要作用。为加快农产品加工业转

型升级，推动农产品加工业高质量发展，提高质效水平，培育形

成现代农业发展新动能，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

坚定不移践行新发展理念，按照“创新发展、优化升级、规

范生产、品牌营销”的思路，紧紧围绕乡村振兴“三步走”路径，

以创新驱动为引领，以市场需求为导向，以提质增效为核心，以

高端农产品加工产业集聚区为载体，着力构建“食品产业低碳示

范园区+深加工基地+功能休闲保健食品基地+优质食品添加剂

基地”食品产业发展新格局，不断提升农产品加工业的质量效益

和竞争力。

二、总体目标

利用3年时间，推动农产品初加工、精深加工及综合利用加

工协调发展，提高产业集中度和企业聚集度，培育壮大规模以上

农产品加工企业队伍，打造具有较强品牌知名度和市场竞争力的

农产品加工龙头企业及“一村一品、一镇一业、一县域一特色”

的产业发展新格局。到2023年，建成主业发展鲜明、盈利能力

稳定的农产品加工产业园区20个，规模以上农产品加工企业发

1000家，营业收入超过1500亿元，年均增长率不低于10%；

规模以上农产品加工企业营业收入与农林牧渔业总产值之比和

营业收入占全省份额保持全省前列。到2025年，建成有显著区

域影响力和行业代表性的农产品加工产业园区50个，规模以上

农产品加工企业发展到2000家，营业收入超过3000亿元，与

农林牧渔业总产值之比提高到3：1，农产品加工转化率不低于

80%，支撑农业农村现代化和带动农民增收作用更加突出，成为

农产品加工业发展先进城市。

（一）优化产业布局。充分发挥我市山地、丘陵、平原、沿

河等资源禀赋，坚持产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品

牌高端化，调整区域空间规划，按照“一村一品、一镇一业、一

县域一特色”的思路，加强顶层设计，合理布局产能，优化产业

结构。坚持市扶县抓，研究制定县域内农业特色产业培育方案，

通过抓点、成片、带面，引导全市农产品加工产能向优势区集聚，

吸收、整合、集聚优势资源和要素，引导企业抱团发展、入园发

展，着力拉长产业链、品牌链、创新链、价值链、财税链，推动

产业链专业化集聚、上下游配套和高端化发展。鼓励县、镇、村

围绕当地主导产业，延伸产业链条，开发特色加工产品，打造一

批乡土产业名品村、农业产业强镇和农业优势特色产业集群。坚

为支撑的农产品加工业基地，塑造地域产品品牌。

（二）发展优质原料基地。结合打造城市农产品供应基地，

推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，结合打造中

心城市农产品供应基地，支持农产品加工企业通过自建、共建等

方式，建设标准化“原料车间”，运用物联网、大数据、节水灌

溉、测土配方、绿色防控等新技术，发展无公害、绿色、有机农

产品，完善农产品质量安全追溯体系，保障优质原料稳定供给。

推动经营组织化、基地规模化、产销标准化、管理智慧化、产品

品牌化。到2025年，建成50个优质农产品供应基地，标准化

面积达到50万亩。

（三）实施延链补链强链行动。以提高产业集中、集聚、集

约发展水平为切入点，按照“龙头带动、中等抱团、小微集聚”

的路子，激活产业发展内生动力，加快打造规模效应明显、创新

能力强、经济效益好、具有特色的食品产业体系。大力发展食品

类初加工，培育一批农业食品融合企业。果蔬类发展分级、整理、

挑选、清洗、切分、保鲜和包装等净菜（果）加工，提升净菜（果）

比重；畜禽类发展分割、包装、炸制、干制、腌制、熟制等初加

工，实现增值增效；粮食类发展烘干、脱壳、去杂、磨制等初加

工，实现保值增值。着力提高农产品商品化处理和错峰销售能力，

依托县级及以上示范家庭农场和农民合作社示范社，建设农产品

按照不超过建设设施总造价的30%进行补

贴，单个主体补贴规模最高不超过100