尾矿库安全评价现状.doc

前 言 南召县安达矿产有限责任公司成立于2004年3月31日，企业性质为有限责任公司，公司法定代表人为田炳山，工商营业执照注册号：411321000002361，公司位于南召县白土岗镇柳树沟村，注册资本1100万元人民币，经营范围：柳树沟铁矿开采、铁矿磁选。 公司下属晟源选厂位于南召县白土岗镇白龙村；尾矿库紧邻选厂北边。选矿厂规模为300吨/天，选厂的工艺流程包括破碎一磨矿一磁选，最终产品为铁精矿，废弃尾矿输送至尾矿库澄清、堆存。选矿方法为磁选工艺。 目前尾矿库初期坝高8m，没有堆积坝。采用排水井—排水管排水系统。 该项目尾矿库建设工程由南阳市吉安安全技术咨询有限公司进行了安全预评价，并经南阳市安监局备案，备案号：宛安监管—预[2009]40号；后经北京东方燕京矿山工程设计有限责任公司编制了《南召县安达矿产有限责任公司晟源选厂尾矿库改造工程初步设计安全专篇》，并于2009年12月25日在南阳市安监局备案，备案号为宛安监一设计[2009]131号。 2010年4月，该公司委托河南民安科技有限公司对其尾矿库进行了安全评价，并于2010年1月经南阳市安监局组织专家评审、备案，备案号为宛安监一验[2010]28号。 2010年7月2日，该公司尾矿库取得了安全生产许可证，证号：（豫）FM安许证字[2010]XRWK314，有效期：2010年7月2日—2013年7月1日，许可范围：尾矿库运营（全库容49.44万m3，最终堆积标高+242m）。 为了该公司尾矿库安全生产许可证的延续，2012年10月受南召县安达矿产有限责任公司委托，平顶山市先科咨询服务有限公司对其晟源选厂尾矿库工程进行安全现状评价。 评价过程中，平顶山市先科咨询服务有限公司有关技术人员根据建设单位提供的有关技术资料及现场检查情况，同时依据国家有关法律法规、标准规范的规定和要求，编写了《南召县安达矿产有限责任公司晟源选厂尾矿库工程安全现状评价报告》。 现状评价报告的编写，是以实现系统安全为目的，以查找和分析尾矿库在生产过程中可能存在的危险、有害因素为中心，通过划分评价单元和采取适当的评价方法，对该尾矿库工程进行了安全现状评价，并根据尾矿库的具体情况提出了一些安全对策措施及建议。 报告的编写过程中，得到了有关主管部门和南召县安达矿产有限责任公司等单位的大力支持和帮助，在此表示衷心的感谢。 评价组 二O一三年五月第一章 评价目的与依据 1.1评价对象和范围 根据国家省、市安全生产监督管理局有关规定与要求，受南召县安达矿产有限责任公司的委托，平顶山市先科咨询服务有限公司对该公司晟源选厂尾矿库工程进行安全现状评价工作。 根据南召县安达矿产有限责任公司晟源选厂尾矿库资料和有关法律法规等，针对该尾矿库工程初期坝体的有关安全设施的现状，运用安全检查表法、理论计算法等安全评价方法，分别对尾矿库总平面布置、初期坝的稳定性、排洪（水）设施及其防洪能力、坝面排水设施、安全监测设施、安全管理等系统的各个方面进行安全现状评价。 1.2评价目的和内容 安全现状评价是根据建设项目生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位情况，检查安全生产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目满足安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，分析该建设项目存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议，从整体上确定建设项目运行状况和安全管理情况，做出安全现状评价结论的活动。安全现状评价的目的： （1）贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，为建设项目安全现状提供科学依据，对未达到安全目标的系统或单元提出安全补偿及补救措施，以利于提高建设项目本质安全程度，满足安全生产要求。 （2）通过安全现状评价，在促进实现本质安全化生产，有效地提高工程安全可靠程度，加强建设项目的安全管理，减少和控制生产中的危险、有害因素的发生，降低生产安全风险，预防事故发生，并最终提高建设项目的经济效益。 （3）通过对该建设项目进行安全现状评价，为有关主管部门实施审批、管理、监察建设项目和贯彻《安全生产法》提供依据。 1.3评价依据 1.3.1法律、法规 （1）《中华人民共和国安全生产法》2002年11月1日； （2）《中华人民共和国矿山安全法》1993年5月1日； （3）《中华人民共和国劳动法》1995年1月1日； （4）《中华人民共和国劳动合同法》2008年1月1日； （5）《中华人民共和国环境保护法》1998年12月26日； （6）《中华人民共和国水污染防治法》1996年5月15日； （7）《中华人民共和国防洪法》1997年8月29日； （8）《中华人民共和国职业病防治法》2002年5月1日； （9）《中华人民共和国水土保持法》1991年6月29日； (10)《中华人民共和国固