医疗事故处理中充分发挥第三方作用初探复习.docx

PAGE \* MERGEFORMAT 2 医疗事故处理中充分发挥第三方 作用的初探 医疗事故处理中充分发挥第三方作用的初探 目 录 内容摘要 —————————————————— 3页 正文 一、医疗事故概述 —————————————— 4页 二、当前医疗事故处理面临的困境 ——————— 6页 三、医疗事故处理中的第三方 ————————— 8页 四、第三方的作用 —————————————— 10页 五、可资借鉴的历史经验 ——————————— 13页 六、几项具体建议 —————————————— 15页 参考文献 —————————————————— 18页 【内容摘要】 本文对当前医疗事故处理的现状及存在的问题进行了初步分析，在强调医疗卫生机构要承担有效预防和妥善处理医疗事故的主要责任外，重点对进一步发挥第三方，特别是政府及其授权或委托部门的有效职能进行初步探讨，并提出四条具体建议，即：1、建立有权威性的医疗事故调解机构；2、推行强制性医疗责任保险制度；3、建立医疗事故法院；4、完善适度的医疗事故处理结果的通报或公示制度，发挥法律的公信力及持久影响力。 关键词：医疗事故 第三方 医疗事故处理中充分发挥第三方作用的初探 引言 我之所以选择这个题目做毕业论文，基于以下三个背景： 1、我父亲在本市一家著名三级甲等医院长期从事医政管理工作，他在处理医疗事故中所表现的敬业精神和聪明才干令我敬佩，言谈话语中所流露出的某些困惑甚至无奈也引起我的好奇和思考。 2、医疗事故的处理是医院管理者不得不面对的棘手问题，也是社会公众密切关注的焦点之一。尽管医院和卫生行政主管部门已经做出了艰苦的努力，但医疗事故案件仍呈上升趋势，其突发性、复杂性、社会冲击性使之成为医院危机管理的重要甚至是主要课题。 3、我本人的工作岗位在医院，虽然涉世未深，但愿意就这类热点、难点和焦点问题进行一些探讨，运用已学的理论和知识进行必要的调查、分析和比较，以期提出有益的建议，供领导参考，并借此提高自己分析问题和解决问题的能力，迎接实际工作的挑战和检验。 一、医疗事故概述 （一）医疗事故的含义 医疗事故是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身损害的事故。（见《医疗事故处理条例》） （二）法律依据 我国现行处理医疗事故的相关法律主要有以下六项： 1、《医疗事故处理条例》 该条例于2002年9月1日实施，为我国处理医疗事故的专属法律。 该条例制定的宗旨为：正确处理医疗事故，保护患者和医疗机构及其医务人员的合法权益，维护医疗秩序，保障医疗安全，促进医学科学的发展。 处理医疗事故，应当遵循公开、公平、公正、及时、便民的原则，坚持实事求是的科学态度，做到事实清楚、定性准确、责任明确、处理恰当。 对于发生医疗事故的赔偿等民事责任争议，该条例提出三种解决途径，即： （1）医患双方协商解决； （2）当事人向卫生行政主管部门提出调解申请； （3）当事人直接向人民法院提起民事诉讼。 2、最高法院于2002年 3、《中华人民共和国民法通则》 4、近期公布实施的《侵权责任法》 5、《中华人民共和国刑法》 6、《治安管理条例》 二、医疗事故处理面临的困境 医疗事故是全球各国普遍关注的社会现象，与社会经济发展、医疗资源配置、医疗技术水平、从业人员的道德与执业水准、社会保障体系和法制建设等诸多因素密切相关。预防和处理医疗事故应视为一个系统工程，毫无疑问，医疗机构及其从业人员处于这个系统工程的最关键环节，承担着至关重要的社会责任。对此，众多专家学者和管理部门已进行了充分的研究，并提出了一系列切实可行的对策，也确实收到一定成效。现实的问题是，医疗事故的发生率并没有明显的下降，医疗事故所造成的社会冲击力却远超出预期，而处理医疗事故的难度也日益加大。因此，在进一步加强对医疗机构及其从业人员的教育、管理的同时，有必要重新审视现行医疗事故处理的体制和机制问题，特别是充分发挥医患双方之外的第三方的作用，尤其值得关注和深入探讨。 当前医疗事故处理所面临的主要问题可简要概括为： （一）尽管医患双方自行协商解决医疗事故的善后事宜是目前普遍存在的便捷方式，但仍存在以下潜在或现实问题，包括： 1、由于缺少权威机构（包括医疗事故鉴定委员会、法医及物证鉴定部门等）的严格审查，医疗事故案例的范围有可能过宽过泛； 2、由于医疗单位顾虑自身形象及社会影响，可能会采取“拿钱买平安”的息事宁人作法，造成国有资产的流失，并为其后处理类似事故造成不良影响，产生诸多矛盾； 3、有些医疗机构当事人自行解决的医疗事故案例，有可能未纳入医疗事故统计报表，使上级管理部门不能准确掌控行业内的实际发生情况； 4、医患双方自行协商解决的过程通常