关于加强县级工会建设的调查和思考.doc

关于加强县级工会建设的调查和思考 关于加强县级工会建设的调查和思考 江跃进 在我国工会组织体系中,县级工会既承 担着地方工会参与,指导,协调和服务的职 责,又直接面对基层,面对职工,履行着基层 工会的职责,是工会组织承上启下的中间环 节和重要层面.当前县级工会总体上服务地 方经济建设有为,维护职工合法权益有效,工 会在地方党委政府中有影响.但也不能否认, 县级工会建设还存在着许多问题,需要引起 重视,并认真研究加以解决. 一 ,当前县级工会建设存在的主要问题 1.县级工会承担的重要职责与现有的 地位不相适应.随着非公有制经济的迅猛发 展和企业改革的不断推进,县级工会协调劳 动关系,稳定职工队伍的任务日益繁重,但现 在有的地方党政领导认为县级工会可有可 无,一旦被安排到工会工作,即认为是遭到 “贬职”.工会应”有为才能有位”,但工会在实 际工作中往往是”先有位才能有为”. 2.县级工会的工作与职工群众的呼声 要求不相适应.职工群众反映强烈的许多问 题依然存在,有的还相当严重.如企业主欠 薪,随意加班加点,劳动保护不到位,社会保 险不落实等职工都有很高的呼声,县级工会 参与协调社会利益与协调劳动关系矛盾的处 理以及维护职工合法权益的任务相当艰巨. 3.县级工会干部队伍的现状与职工队 伍的快速增长不相适应.一是编制缩小,官多 兵少,与县级工会工作点多,线长,面广,任务 重不合拍,开展工作的难度可想而知.二是年 龄老化,文化程度不高.三是专业干部较少, 结构不尽合理. 4.县级工会的实力与为职工群众办好 事,办实事的愿望不相适应.县级工会经费收 】0 缴存在的问题是:一些行政事业单位的工会 经费不按职工工资收入足额划拨;教育,卫生 等人员较多的事业单位有收缴漏洞;非公有 制企业普遍存在工会经费收缴难问题.目前 所收经费只能保证县级工会机关正常运转和 帮扶困难职工,为机关事业单位的职工办实 事,开展活动经费很少,这也是当前县级工会 普遍存在的一个问题.一 5.县级工会事业发展与市场经济发展 不相适应.县级文化宫建设由于设计功能落 伍,活动面积过少,加之设施陈旧,明显落后, 逐步被市场所淘汰.许多文化宫靠房租过日 子;面对文化宫,职校的衰落,许多文化宫,职 校干部被抽调到县级总工会机关上班,以弥 补机关编制少,人员不足的问题. 二,加强县级工会建设需着力解决的几 个问题’.’ 1.抓住关键,配强领导班子.一是落实 “地位”.要让县级工会”一把手”进入县级班 子,并且要尽最大可能进入县级”核心班子”. 二是善于协管.在协管工作中,一定要坚持征 求工会意见在前,地方党委表决在后,绝不能 让协管工作走过场.在协管工作中,要及时向 地方党委建议,在工会内部可提拔的尽量提 拔,也可根据需要输送到外系统重用,不适应 在工会工作的也要畅通”出口,,,从而形成体 内,体外双向良性循环.三是加强培训.在培 训的形式上,可采取上岗培训,业务培训,以 会代训,外出学习等灵活多样的方式;在培训 的内容上,既要有领导科学,管理能力等方面 内容,又要突出业务知识,业务能力的培训; 在培训的效果上,要注重针对性,有效性,坚 决避免形式主义.四是强化考核.要制定科 学合理的考核办法,建立起激励先进,淘汰落 后的考核机制,形成县级工会相互竞争,相互 促进的工作氛围,推动县级工会工作水平的 提高.在抓好县级工会领导班子建设的同时, 也要重视干部队伍建设,建设一支会干事,肯 干事,能干事的工会干部队伍. 2.突出重点,形成工作特色.县级工会 人手少,任务重,这是各地县级工会普遍存在 的问题.在这样的情况下,县级工会一定要坚 持”有所为有所不为”的原则,结合本地实际, 找准工作重点,集中力量,重拳出击,打响品 牌,在地方党委政府和职工群众中树立起工 会的形象.从当前来看,县级工会工作要牢牢 把握三个工作重点:一是服务地方经济发展 要有为.要紧密结合当地经济发展特点,围绕 共谋企业发展的要求,开展岗位练兵,劳动竞 赛,技术比武,提合理化建议,”女职工双文明 竞赛”等活动,抓好职业技能带头人建设,广 泛开展”创建学习型组织,争做知识型职工” 活动,努力提高职工队伍素质,最大限度地调 动好职工的积极性和创造性,促进地方经济 发展.二是履行维权职能要到位.县级工会 抓维权,既要重视机制维权,宏观维权,又要 努力为职工办实事,办好事.三是指导企业工 会发挥作用.县级工会要加强分类指导,注重 示范推动,发挥工会组织的作用. 3.创新机制,增强工会实力.做好工会 经费收缴工作,要做的工作很多,但机制创新 是第一位的,机制创新搞好了,往往能事半功 倍.一是行政事业单位的”划拨机制”.二是 非公企业的”代收机制”.通过协调,可以委托 税务部门代收工会经费,同时在代收过程中, 不能以委托代替管理,