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以科学发展观为统领 抢抓机遇 乘势而上 促进自治区保险业迈上新台阶 ——智鹏飞局长在促进自治区保险业 实现又好又快发展工作会议上的讲话 （2007年8月27日） 同志们： 今年上半年以来内蒙古保险业发展形势良好，下半年如果能继续保持，全年保费有望突破百亿，实现历史性跨越，全面提升内蒙古保险业的形象。这次会议的主要任务是：顺应内蒙古保险业发展形势，及时把握内蒙古保险业发展机遇，结合自治区保险市场发展的实际情况，全面分析2007年全年保费突破百亿的条件及面临形势和任务，统一思想，实现我区保险业又好又快发展。下面，我代表内蒙古保监局讲几点意见。 一、对2007年保险市场发展的预测 2007年上半年，内蒙古自治区保险业呈现出快速发展的势头，全区共实现原保险保费收入53.63亿元，同比增长40.28%。其中，财产险公司原保险保费收入20.56亿元 ，同比增长66.96%；寿险公司原保险保费收入33.06亿元，同比增长27.59%。与年初对各家公司调研后预测的考核计划相比，增速超出计划近20个百分点，保费收入超出计划6.1亿元，发展情况好于年初各公司计划和预测。 7月份保险市场继续保持快速发展，实现原保险保费收入59.31亿元，同比增长40.59%。其中，财产险公司原保险保费收入22.94亿元 ，同比增长68.25%；寿险公司原保险保费收入36.37亿元，同比增长27.38%。 分析上半年发展情况和下半年的影响因素，预测全年保费规模可能在95亿元—100亿元之间。 二、对保险市场发展的具体分析 （一）简单数据推理分析 一是从增长速度看，上半年保费增速达到40.28%，如果下半年能够继续保持这一增速，全年保费规模将达到101亿元。二是从保费收入时间进度看，以往年度上半年保费收入一般占全年保费收入的50%—55%，按照这个比例，根据上半年实际保费收入计算，今年全年保费收入将实现98亿元—107亿元。 （二）考核计划完成情况分析 年初，我们对已经开业的14家公司的考核计划及分解落实情况进行了调研，从调研结果看，预测全年实现保费收入87亿元。截止到7月底，自治区各公司累计实现保费收入59.31亿元，完成全年计划的68%，高于时间进度10个百分点。其中，财产险公司完成计划的79%，人身险公司完成计划的63%。财产险公司中太保产险计划达成率最高为93%，安邦产险计划达成率最低为59%，所有产险公司计划达成都超过时间进度。人身险公司中新华寿险计划达成率最高为72％，合众人寿、泰康人寿分别低于时间进度15个百分点和28个百分点。 按照目前的月均保费和计划实现情况，产险公司中太平洋、中华联合、人保、大地，如果能保持前7个月的月均保费水平，仅上述4家公司年底实际完成保费将可能超过计划9个亿。寿险公司中，新华、中国人寿、平安3家公司年底实际完成保费可能超过计划5.5亿元。初步估算，年底总保费可能超过计划14.5亿元，达到101.5亿元。 （三）内蒙古保险市场潜力及影响因素分析 实现突破百亿保费目标，从目前市场情况看，很有希望。从影响因素分析，包括两方面。有利因素包括： 1、宏观经济持续平稳快速发展，为保险业提供良好支撑。2007年上半年，自治区实现生产总值2320.71亿元，同比增长18.2%；财政总收入478.71亿元，同比增长39%；城镇居民人均可支配收入6044元，同比增长17.8%；农牧民人均现金收入2418元，同比增长19.4%，所有主要经济指标增速均好于上年全年水平。预计下半年仍将保持这种良好态势。经济社会又好又快发展，给保险业的快速发展提供良好环境，遵循客观规律，保险业的发展势头应该也必然会好于上年。 2、《若干意见》和《实施意见》的贯彻落实，为行业发展带来新的机遇。随着国务院23号文件和自治区政府《实施意见》的出台，政府各有关部门积极支持配合，出台了一系列实质性文件，形成了促进自治区保险业发展的良好政策环境。一是交强险的实施，仅上半年就实现保费收入近7亿元，成为推动行业发展的重要动力，下半年交强险仍有巨大的发展潜力。二是农业保险试点不断深入，今年，财政部出台了《中央财政农业保险保费补贴试点管理办法》 1