福州大学法学研究生(学术型专业学位)毕业论文开题报告.doc

福州大学研究生论文开题报告论文题导师学科专业研究方向开题报告审核签名： 年? ? 月? ? 日审核小组意见 审核小组成员签名： 年? ? 月? ? 日意见签名： ? 年? ? 月? ? 日 一、论文选题依据 （一）本选题国内外研究现状述评 关于户籍制度的研究，国内的研究是相当丰富的，而且是富有成果的，研究的方向也是多样化的，但是也存在较大的盲区和弊端。这主要体现在目前的户籍制度研究偏重于社会学、历史学、法史方面的研究，虽然行政法学界对户籍制度有所涉及，但是偏重于行政司法和行政执法方面，而忽略了行政立法在户籍制度推进过程中的重要保障作用。具体的研究综述如下： 一方面，关于国内的研究。其一、从法律史的角度研究户籍制度变迁，通过纵向的变化演进研究而得出适合当下适合的户籍制度。比如，马福云：《当代中国户籍制度变迁研究》，就是通过对户籍制度历史和现实的考察，可以使人们深化对这一户籍制度的改革提供理论基础和历史参照。再比如，在《中国历代的人口与户籍》中，杨子慧、张庆五从总体上概括阐述了我国历代人口的变动情况，并考察了我国户籍制度的内容和变迁的轨迹。他们强调户籍制度与国家征调赋税、兵役制度有密切关系，认为户籍制度是伴随着国家机器的产生而出现的，自从有了国家机器，就有了赋税和兵役;有了赋税、兵役，就要有户政。否则就无法了解人口数量和性别、年龄等有关资料，也就无法征收赋税。因此，我国户籍制度和人口数据资料几乎是同步产生的。本书虽然涉及到了户籍制度和国家之间的关系，也叙述了户籍制度的功能。其二、从行政法的角度进行研究，但是研究的深度和理论广度不够，有待进一步纵向深化和深挖。比如，钱蕾：《行政法视野下的户口迁移制度研究》，以户口迁移案件为切入口，从理论角度引出对当前户口迁移制度的热议，紧接着从历史和现实对比的角度回顾了我国户口迁移制度的变迁，从历史变迁中概括出我国户口迁移的特点，结合我国实践再通过辩证分析的方法分析户口迁移制度立法、司法和执法等问题，随后带着问题向境外(美国、西欧国家、口本和中国台湾地区)人口迁移先进制度取经，通过比较找出我国户口迁移制度的不足以及发展方向，进而得出户口迁移自由入宪是当今世界发展方向，成为我国当今社会发展之需，符合保障公民基本权利的宪法精神，符合构建和谐社会的要求。随后对建立户籍法的可能性及户籍法建立过程中应注意的问题进行了探讨，逐步引导户口迁移制度向更宽松的模式转变，同时关注户口迁移制度的行政和司法保障，通过深入分析户口迁移在执法和司法过程中遇到的现实问题，探讨通过司法途径救济涉诉公民，并通过对相关行政执法制度和司法保障制度进行完善，在制度方面为公民户口迁移自由提供更多的保障。其三、从行政学的角度进行研究。比如， 刘光人主编的(户口管理学》是从公安行政管理的角度对户口户籍所作的综合叙述，此书在很大程度上是中国户籍制度、户籍管理等各种法规资料的汇集及一些人口、户口现象的描述。其它从此角度论述的著作还有《户口管理学概论》、《户口管理学教程》等。有的研究者从中国市场经济建立和发展的角度，就目前国家体制改革和传统户籍制度的矛盾进行分析。如秦秋红认为户籍制度的制定与一定的经济环境紧密相联，并随着经济环境的变化而变化。我国现行的户籍制度具有三重性，是在计划经济下为巩固新生的人民政权和建立社会主义i业体系需要的背景下实施的;时至今日，随着社会土义市场经济的逐步发育，以计划经济为前提条件的现行户籍制度越来越显露出它的不适应性。现行户籍制度的改革直接影响到社会主义市场经济的发展，在目前各种条件基本具备的情况下，应尽快进行户籍制度的改革，使各类人员依据市场原则流动，以配置到最合适的岗位上。国家人事部人事与人才研究所伶雅丽认为现行户籍制度在生产力水平较低的情况卜，对于保障社会供给，维护城市稳定起到了一定的积极作用。但目前户籍制度己严重阻碍了我国生产力发展，全民族素质的提高，阻碍了社会进步和文化教育的发展，阻碍了人民民主专政的巩固发展和廉政建设 户籍制度的形成和演变。因此要发展市场经济，现行户籍制度必须改革。万川回顾了中国户籍制度的形成和演变，认为当代中国户籍制度的形成和发展至今，已有平个世纪的历史，它在证明公民身份、维护社会治安秩序和服务于社会主义建设方面，曾起到了十分重要的作用。但是，随着社会主义市场经济的逐步建立，其局限性日益突出。日前围绕着社会主义市场经济体制的建立中国户籍制度正在进行变革，但仍需进一步完善。其四、在学术方面，在我国有一些研究者对户籍制度，尤其是对当代我国户籍制度进行过研究。但是，就现有的研究而言，多集中在历史研究领域，注重历史资料的收集和分析;对当代户籍制度的研究，多偏重于政策或行政管理领域，注重管理的技术设计和改进。而从社会学角度进行的综合研究相对缺