肇庆市代建项目管理局.doc

附件1 珠海高新区建管中心 代建项目综合信息管理系统用户需求书 （一） 建设背景 珠海高新区建管中心代建项目综合信息管理系统是珠 海高新区政府投资的非经营性项目综合信息管理系统平台。 平台通过信息化手段实现对代建项目建设管理全过程监督 管理，提高代建工作效率，规范政府工程建设管理行为，建 立公开透明、可追溯的管控机制。 （二） 系统建设要点 我中心在借鉴其他相关单位经验的同时，结合中心实际 情况，在系统建设中对每个建设项目前期阶段信息的汇总， 对项目投资、质量和工期进行严格控制，对代建单位在项目 建设实施全过程进行规范高效的协调和管理，做到项目建设 透明化、阳光化。 首先建设项目前期管理体系，将我中心所有管理项目集 中统一汇总到系统中，能够实时的查看、监管与控制，最终 形成打开系统就能知道各项目的报建情况、完成情况、资金 动态等工作。本阶段应建设内容包含：项目前期管理;招投 标管理;投资控制;文档管理；合同管理；支付管理。 建立中心项目管理电子审批流程规范化体系，所有与项 目相关的流程、审核、通告公告等都在平台中进行审核与上 报。包含：内部通信；信息中心；公文流转；工作报告；流程管理。 建立信息透明化、阳光化体系，将中心管理的建设项目 信息有控制的公告到门户平台中，体现我中心阳光政务的落 地。包含：单位简介、招标信中标信息。 地。包含：单位简介、招标信 中标信息。 其次是对代建单位的项目实施阶段进行高效规范的监 管，环节包含：现场管理；后期管理；财务管理。 最后建立参建单位的联合办公体系，将项目涉及的多个 单位，包括施工单位、监理单位在统一平台中办公。包含： 施工、监理单位；主管部门（财政、审计、监察等）；项目 使用单位。 二.项目的建设目标 （-）解决工程项目建设过程中数据信息集中管理问 题。 （二）解决合同审批、工程款支付审批、合同变更审批 等主要业务审批。 （三）以项目为中心，建立健全项目的前期计划报建报 批数据和监管施工阶段进度数据、项目后期竣工验收移交数 据。 （四） 严格控制前期费用的支付，合同控制，合同超付 提醒。 （五） 集中化、电子化管理工程建设过程中所产生的工 程文档。 （六） 对代建工程管理系统的要求不同于一般的功能 固化的软件产品，要具备了高度可扩展性、协同易用性， 能够整合协同办公、知识管理、流程管理、项目管理以及参 建单位管理、门户网站等多项应用的一个平台。它既满足了 中心对管理的高要求，也能满足对工作流程的规范要求，让 中心的工作更有效率，直接推进政府工程管理工作的进一步 创新。 对代建单位负责的项目实施阶段的全部代建工作 的监督和管理。 三、项目建设内容 (-)前期管理的功能需求： 1 ?前期管理 要求功能包括项目基本信息，项目实施计划与进度，参 建单位信息，工程情况汇报表，项目建议书编制，项目立项 报批，初步设计文件审查，规划、环保、消防等报批手续及 档案资料管理。 招投标管理 要求功能包括招标项目、招标公告、投标报名、资格预 审、单位投标、招标结果、投标单位库。通过确定招标项目， 组织单位编制招标计划，为项目招标作好准备，发出招标公 告，预审投标单位资格，发布中标单位，最后完成招标。对 工程招标项目做好招标计划，以及进度过程进行管理，从而 实现对项目招标工作进行监控，及时了解工作进展，管理工 程项目的招标公告信息，对参加招投标单位进行登记和管 理，根据招标要求对投标人的资格预审进行管理，记录投标 单位的所有投标过程。 投资控制 要求功能包括变更管理、概算管理、预算管理、工程量 清单管理，可以登记和管理合同执行过程中所发生的设计变更、现场签证等变更资料；对合同所含施工项目的设计总工 作量、中标单位、工程造价等合同工作量清单资料进行管理; 对初步设计阶段的概算与施工图阶段的预算进行管理，用于 投资分析、控制； 文档管理 管理和查阅工程相关文档资料。要求功能包括文档管 理，文档查看，文档模板、资料收发、资料借阅。文档管理 是对项目的所有电子文档进行管理，包括整个项目实施的前 合同、变更资料、施工过程中的往来资料以及后期 管理信息资料等; 管理信息 资料等; 合同管理 要求功能包括合同签订、合同结算、合同评估、工程合 同查询。合同管理对项目合同及补充合同的基本信息进行管 理。合同管理可以与流程管理相结合使用，实现合同资料在 线审批流转，对审批过程进行管理；合同管理与计量支付结 合使用，实现合同执行中的月度、年度、累计合同完成量等 量化进度指标进行精细化管理；管理合同执行完毕后的结算 信息，合同执行完毕后各级机构对其进行综合评价和总结， 作为考核相关单位、人员和指导今后工作的必要依据。 计量支付 计量支付对完成工程量计量、款项支付申请及审批进行 管理，要求功能包括发行电子钥匙、进度审核、合同完成量