青年干部培养新机制.doc

创新载体 扎根基层 建立青年干部培养新机制 为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，牢固树立“领导来自基层，干部出于一线”的用人导向，建立健全基层青年干部培养选拔链，培养青年干部亲民为民意识和求真务实态度，树立干部队伍良好形象，2009年，内黄县委经过充分调研，解放思想、审时度势，创新载体，在全省范围内率先实现一村一名大学生村干部的基础上，又选派550名县乡机关青年干部，作为派驻村官到农村基层砥砺品质、锤炼作风、增长才干。目前，我县选派干部驻村工作已经取得了阶段性的成果，青年干部培养新机制已经初步建立。 一、主要做法 （一）严格标准，精心选拔 县委出台了《关于选派党政群机关、事业单位干部到农村（社区）任职工作的实施意见》，对选派条件、工作任务等进行了明确，并及时通过召开动员会、专题会对选派干部驻村工作进行安排部署，在全县营造了浓厚的氛围。通过自愿报名、单位党组织推荐、资格审查等程序，从全县县直和乡镇机关832名自愿报名的机关干部中，选拔了550名同志作为派驻村官。他们全部具有大学专科以上学历、年龄在40岁以下的科级干部、科级后备干部和一般干部。选派干部驻村工作3年为1个届期，选派期间，在原单位身份、职务、工资、奖金、福利待遇均不变，职位保留。派驻村官是党员的任村党支部副书记，非党员的任村委会主任助理。在派驻村的安排上，结合派出单位资源优势、派驻村官专业特长及农村产业特点，因村派人，因人择村，实现了个人特长与村内所需的最佳对接，达到了每个行政村选派一名派驻村官的目标。 （二）健全组织，加强领导 选拔阶段，县委专门成立了选派干部驻村工作领导小组，县委书记亲自任组长，其他县委常委为成员，小组下设办公室，县委组织部长兼任办公室主任。选派干部驻村之后，县委又成立了派驻村官管理办公室，并抽调6名省选调生充实到办公室，具体负责制定和完善各项制度，明确工作目标，以及考评、考核。在各乡镇也成立了派驻村官管理办公室，从县直单位选派了17名优秀年轻科级干部担任办公室主任，直接负责派驻村官的日常管理。同时，还建立了包乡镇县领导、乡镇党委、县乡派驻村官管理办公室、派出单位、农村党支部“五方联动”工作机制。即：包乡镇县领导定期调研，指导工作，解决问题；乡镇党委做好后勤保障与工作配合；县乡派驻村官管理办公室负责日常管理与工作安排；派出单位做好后盾，提供资金物资等服务；农村党支部安排食宿，配合工作，保证安全，构建了一个职责明确、相互配合、齐抓共管的管理格局，推动了驻村工作扎实有效地开展。 （三）强化培训，铸牢根基 派驻工作开展以来，内黄县通过不同形式，对派驻村官进行培训。包乡镇县领导分别深入所包乡镇对派驻村官进行专题培训，乡镇班子成员结合实际情况，以轮流授课的形式对派驻村官进行了针对性培训。同时，组织、信访、农业、司法等部门，对派驻村官进行专业知识培训。宋村乡成立了“派驻村官党校”，每周五聘请专业人员对派驻村官进行集中培训。据统计，目前已举办各类培训班220余期。同时，乡镇县领导、乡镇干部和村干部还与派驻村官施行“3+1”帮扶模式，工作上言传身教，生活上搞好服务，促进派驻村官尽快进入角色，为驻村工作的扎实开展奠定了基础。 （四）建章立制，严格管理 为加强对派驻村官的管理，促使工作制度化、规范化，县派驻村官管理办公室及时制定了《派驻村官管理办法》、《驻村工作制度》、《驻村工作考核办法》、《考勤和请销假制度》、《工作例会制度》、《工作目标承诺制度》等一系列规章制度和《工作手册》，印发了《驻村工作简报》，建立了工作档案。派驻村官在村任职期间，坚持“五天四夜”工作制，一律吃住在村，并按要求记录工作日志，定期向县、乡派驻村官管理办公室报告工作情况。同时，县、乡派驻村官管理办公室通过电话抽查、工作检查、突击暗访等方式对派驻村官工作情况及在岗情况进行督导，定期对工作日志撰写情况进行检查，每次督导、检查结果在全县范围内通报。对于无故脱岗者，一次全县通报，二次诫勉谈话，并且记入个人工作档案，作为年终考核的重要依据，三次取消派驻资格。截止目前，已通报51人，诫勉谈话6人。 （五）明确任务，突出重点 派驻村官在农村任职期间，重点做好“吃透村情民意、解决突出问题、强化组织建设、理清发展思路、搞好村庄规划、弘扬新风正气”等六项任务。在第三批学习实践科学发展观活动中，派驻村官主动承担起学习活动的组织者和辅导员，坚持做到“四个带头”，当好“四个典范”，即：带头学习理论，当好提高素质的典范；带头走访调研，当好联系群众的典范；带头分析检查，当好查摆问题的典范；带头整改落实，当好自我提高的典范。同时，为充分发挥各自优势，要求派驻村官要与大学生村官建立“1+1”帮扶对子，从生活、工作等方面互相帮扶、互相支持，取得了较好的效果。 二、初步成效 （一）搭建了青年干部锻炼成长的平台 县