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水利水电项目法人强制性条文执行监督检查制度

第一章总则

为加强水利水电项目法人在强制性条文执行中的监督检查，确保项目管理的规范性和有效性，根据国家相关法律法规及政策，结合实际情况，特制定本制度。本制度旨在为水利水电项目法人提供一套系统的监督检查机制，确保强制性条文的严格执行，提升项目管理的透明度和合规性。

第二章适用范围

本制度适用于所有涉及水利水电项目的法人机构，包括但不限于：项目建设单位、监理单位、施工单位及其相关人员。所有参与水利水电项目的各方主体都应遵循本制度的规定，确保强制性条文得到有效执行。

第三章管理规范

第1节强制性条文的界定

强制性条文是指在水利水电项目实施过程中，法律法规、行业标准及相关政策中明确规定的必须遵守的条款。包括但不限于：

1.环境保护相关规定；

2.安全生产相关规定；

3.水资源管理相关规定；

4.工程质量管理相关规定；

5.其他法律法规规定的强制性要求。

第2节责任分工

1.项目法人：负责组织落实强制性条文的执行，制定具体实施方案，并对执行情况进行自查。

2.监理单位：负责对项目实施过程中的强制性条文执行情况进行监督，并提出整改意见。

3.施工单位：负责在施工过程中遵循强制性条文，确保工艺流程与标准相符合。

4.相关部门：负责对项目法人及其下属单位的执行情况进行定期检查和评估。

第四章操作流程

第1节制定执行方案

项目法人应根据相关法律法规和行业标准，制定强制性条文的执行方案，包括具体措施、责任人、时间节点等内容，并形成书面文件。

第2节执行情况自查

项目法人应定期（至少每季度一次）对强制性条文的执行情况进行自查，形成自查报告，并存档备查。自查内容包括但不限于：

1.强制性条文的执行情况；

2.存在的问题及整改措施；

3.相关人员的培训及意识提升情况。

第3节监理单位检查

监理单位应根据项目进展情况，开展对强制性条文执行的检查，检查内容应涵盖：

1.强制性条文的理解与实施；

2.工程质量与安全标准的符合性；

3.环境保护措施的落实情况。

监理单位应形成书面检查报告，并及时反馈给项目法人。

第4节整改与跟踪

对于自查和监理单位检查中发现的问题，项目法人应制定整改计划并限期完成。整改情况应在下一次自查中进行跟踪验证，确保问题得到有效解决。

第五章监督机制

第1节内部监督

项目法人应建立内部监督机制，设立专门的监督小组，负责对强制性条文执行情况进行日常监督。监督小组应定期召开会议，评估执行效果，并提出改进建议。

第2节外部监督

项目法人应接受相关政府部门、行业协会及社会公众的监督。外部监督应包括：

1.政府部门的定期检查；

2.行业协会的评估与认定；

3.社会公众的举报与反馈机制。

第3节记录与反馈

所有监督检查的记录应存档，形成文档资料，确保信息的可追溯性。项目法人应定期向相关部门报送强制性条文执行情况的总结报告，接受审查。

第六章评估与改进

第1节评估机制

项目法人应定期对强制性条文执行情况进行评估，评估内容包括：

1.执行效果评估；

2.存在问题的分析；

3.改进措施的制定。

评估结果应形成书面报告，并向相关利益方通报。

第2节持续改进

根据评估结果，项目法人应不断完善强制性条文执行机制，提高执行效率和效果。针对评估中提出的改进建议，制定具体的实施方案，并确保落实到位。

附则

1.解释权限：本制度由项目法人负责解释。

2.适用条件：本制度适用于所有水利水电项目法人及其相关单位。

3.生效日期：本制度自发布之日起实施。

4.修订流程：本制度如需修订，由项目法人提出修订建议，经过相关部门审核后实施。

通过建立水利水电项目法人强制性条文执行监督检查制度，确保各方在项目实施过程中严格遵循相关法律法规与行业标准，为项目的顺利推进提供保障，推动水利水电项目的可持续发展。