20世纪以来英格兰城市规划体系的发展演变.pdf

系的发展演变 20世纪以来英格兰城市规划体 in 20th Town Evolution sincethe Planning England Century System 吴晓松张莹吴虑 摘要：20世纪以来，随着英国社会、政治、经济 1英格兰城市规划体系产生的背景(19世纪初期至1947年) 的发展演变，其城市规划体系也相应发生了变化： 19世纪初期，英国的工业化进程加快．产业和人121大规模向城市聚集，城市 经历了发展规划、由“结构规划和地方规划”构 交通、住房及卫生等问题日益激化，由此引发的社会问题阻碍了城市与经济的发展。 成的“二级”体系、由“结构规划与地方规划” Health 或“整体发展规划”构成的“双轨”制模式，以 英国先后于1848年和1875年颁布了《：公共卫生法》(PublicAct)．于1875 及由“区域空间战略与地方发展框架”构成的新 年和1890年颁布了《住房改善法》(Dwellings “二级”体系等四个阶段。本文着重分析英格兰 环境和住房作出了规定．以解决日益加剧的城市环境卫生和城市住房问题。1909 城市规划体系发展演变的社会背景及各阶段法定 年，英国颁布了世界上第一部城市规划法《住房与城镇规划诸法》(The Housing， 规划模式的特征及其影响因素，为国内城市规划 Town Etc．Act Planning 1909)．它要求地方政府编制“方案”，以控制新住宅区的开 体系的发展完善提供借鉴。 发。该法规定地方政府有权编制规划．但并不带有强制性。尽管它对改变建设环 Abstract：Sincethe20th theBritish century，with 境的影响甚微，但是它作为20世纪城市规划法案成长的胚芽，意义重大。 andeconomic town social，political evolution，its has has planningsystemchanged gone accordingly．It 在20世纪20年代，最大的进步就是规划立法。但事实上．它仅仅关注新 four includes throughphases，whichdevelopment 区发展的控制．而忽视了建成区存在的问题。同时，制定规划的进展也是缓慢的。 constituted planning，a”secondary”systemby structure andlocal Town Act planning planning．a”two—track’’1925年颁布了《城镇规划法》(The 1925)，对1919年《住房 Planning constitutedstructure andlocal system by planning 与城镇规划诸法》进行了完善．是首次站在城镇规划立场上的立法。法案允许地 or