邗江区创建国家级生态区技术报告.doc

邗江区创建国家级生态区技术报告 指导单位：扬州市创建国家级生态市领导小组 实施单位：邗江区人民政府 2007年元月——2010年8月 自然、社会和经济概况 1、1，邗江区为扬州市三个建成区之一，位于长江三角洲冲积平原，北纬32°13′—32°40′，东经119°43′—119°19′。全区总面积703.32平方公里，其中，耕地面积32.59 平方公里，水域面积236.7平方公里。 全区地貌以平原为主，平均海拔6.6米，西北部贯穿着蜀岗丘陵的余脉。地质结构主要为中粗花岗岩沙粒，土质以沙壤土为主、粘土为辅。 境内河道纵横、水网密布。主要河流有京杭大运河、古运河、淮河入江水道、夹江、沿山河、引潮河等。南部为长江岸线；北部接壤的邵伯湖为季节性过水湖泊，水域面积最大时达78平方公里。 邗江属亚热带气候，年平均气温为16.2℃，最高气温为36.4℃，最低气温为-8.5℃，年平均降雨量为1039.3mm，年平均日照时数为2172.3小时，整个气候四季分明、温和湿润，非常适合生物种群的繁衍。生物种群丰富、植被覆盖率高。 1、2，公元前486年，吴王夫差在开凿中国第一条人工运河—邗沟的同时，修建了邗城。邗城既是扬州的起源，也是邗江的母体。封建社会中行政区划多次变更，但邗江基本上和扬州连为一体。1956年，国务院正式设立邗江县。当时的行政区划图被形容为“扬州市（城）为蛋黄，邗江县为蛋白”。 2001年，经国务院批准，邗江撤县建区。目前，邗江区为扬州人口最多，面积最大的建成区。总面积703.32平方公里，总人口约50万，下辖11个镇、3个街道和1个省级经济技术开发区。 1、3， 邗江坚持“产业立区”、“科教兴区”和“质量兴区”战略，同步改善投资环境、人居环境和生态环境，进一步突出“人文、精致、生态、宜居”的城市个性，经济总量不断壮大、发展水平不断提升，先后获得“国家火炬计划邗江数控金属板材加工设备产业基地”、“中国牙刷之都”、“中国酒店用品之都”、“江苏省机械装备制造之都”、“江苏省金属板材设备出口基地”、“江苏省服装产业基地”、“江苏省文化产业示范基地”等资质。 邗江的高效农业也走在苏中地区前列，无公害蔬菜、花卉苗木、特水养殖、鹅产业、优质粮油等可圈可点。 邗江的第三产业比重不断加大，呈现出超前发展的态势。 由于形成了“以先进制造业为主体、以高新技术为引导、以高效农业为基础、以现代服务业为支撑”的产业发展新格局，邗江在撤县建区前曾连续两届跻身全国综合实力百强县。 2009年全区实现地区生产总值335.5亿元。人均地区生产总值达66436元，实现一般预算收入17.84亿元，人均一般预算收入达3568元。主要经济指标位居苏中前列，特别是人均地区生产总值接近1万美元，标志着邗江已步入工业化中后期发展阶段，为实现更高水平的小康和基本现代化奠定了坚实的基础。 2009年邗江城镇居民人均可支配收入20181元，农民人均纯收入9313元，城市化水平49.8%，恩格尔系数降至37.3%。社会发展综合指数位居扬州各县（市、区）第一。2009年7月，江苏省统计局、发改委和省委研究室联合发文，评审认定邗江区于2008年总体上达到省定全面小康标准，并成为全省长江以北第一家25个小康指标全面达标，人民满意率位居全省前列的县（市、区）。 生态区建设基础条件分析 2、1，有利条件 2、1、1，“绿杨城郭”有着丰富的人文积淀 扬州自古被誉为“绿杨城郭”，其中包括邗江。事实上， “烟花三月”正是邗江的生态符号。1300多年前，唐代大诗人李白笔下的“烟花三月下扬州”，就描绘出“柳絮飘飞轻如烟，桃花映红半边天”的生态景观。 到了清代，“扬州八怪”之一的郑板桥在描述扬州的生活习俗时写道：“千家养女先教曲，十里栽花算种田”，可见邗江人爱绿护绿的时尚。 邗江农民在全国较早悟出了花卉苗木的经济价值，以银杏为例，沿江地区家家都把银杏作为“摇钱树”，直到今天，邗江都是江苏省银杏主要产区之一。再以花木为例，邗江一直属于沿江花木产业带，许多农民都有深厚的“花木情结”。 在创建国家级生态区的过程中，由于“爱绿护绿”已经成为全体居民自觉遵守的行为规范，共同的价值追求为全民参与提供了强大的内在动力。 2、1、2，城乡一体化发展良好 随着城市化进程的加快，邗江“四规叠合”的思路保证了城乡发展的一体化。其中，《邗江区国民经济和社会发展第十一个五年规划》、《邗江区国土利用总体规划》、《邗江区生态区建设规划》、《邗江区（沿江）发展规划》，均具有“科学性、地域性、前瞻性、操作性”的鲜明特点。 在工业板块中，邗江用“一区四园”的布局，即：省级经济开发区，杭集工业园，北洲功能区，北山工业园，杨庙环保产业园，支撑起机电装备、车船重工、旅游日化、纺织服装等4大主导产业。 在商贸板块中，