申论秘籍之莲花宝典—萧古岩原创.doc

申论考试大致范围（15个大致范围） 构建和谐社会 大力推进社会主义新农村建设 打造一个节约型社会 关注民生 打造一个服务型政府 社会保障体系 建设和完善法律法规 土地宏观调控 改革 公共安全 提高行政能力 树立科学发展观 商业贿赂 网络建设 民众参与管理与民众参与建设 社会救助和慈善事业的发展 公共信息建设 十八至N，依靠网络力量…… （其实就是上纲上线的东西，你最近应该都背了不少） 考试作答的原则及要求 模拟行政能力(政策比法律大) 模拟身份：1.政府机关工作人员-----（沟通协调）-----------建议、对策，不行使具体管理权 2.职能部门-----------------------------管理措施、办法、方案 3.从制定政策角度------------政府相关政策制定部门 4.无身份---------------以建议还是措施来定身份 5.部门负责人----------局长身份、应知道各部门负责事宜（监督部门是检察厅、审计部门） 行政的规则 -→ 政府责任*服务*依法 从政府负责人的角度找出答题思路 举例： ①表象：企业不诚信 深入：政府推动企业建立自律制度 （具体--靠法律、加大制度体系、建立完善诚信记录、企业诚信准入制） ②表象：孩子不成材的责任是家长 深入：学校、社会→属于政府责任 2/3→政府职能责任 遇到问题一定要找政府的责任所在 站在政府是个服务政府的角度解决问题 服务内容：①友好型的（服务政府）发展环境 ②提供给每个人发展的条件、平台、环境 ③管理服务—-把没人管的公共事务管理起来 ④公共基础设施（城市交通、公园、露天健身设施、社区医疗等） ⑤组织民众参与管理、参与建设 ⑥切实转变观念、态度，为公众服务 ⑦提供的商品价格问题和服务不公平的问题 贯彻服务意识 依法行政的原则： ①讲究行政程序 ②避免建议意见违反法律法规 ③考虑行政的效果—-是否在法律范围内切实有效的解决 ④解决好到位于越位的关系 站在问题的前沿把握问题（政治的敏感性） ①把握新事物、新现象、新措施的出现 医疗卫生-----公立医院加大投入、民营医院加大管理 城市综合管理----综合执法成立时间短、问题多 （国考小题目朝大方向---民生和谐和政府管理责任） 超女、快男现象的社会影响，尤其是青少年的影响 信用卡诈骗 狗患、城市乞讨者、婚检、农民工待遇、08年户口取消、农民工子女入学、奥运、全民炒股 so on ②把握老旧问题的新变化、新发展 老大难问题的思路----综合治理 矿难old-----综合治理矿难new-- -安全生产、打击管煤勾结、科技力量、改革力度、财务制度、减轻地方财务压力 土地：old乱占农耕地（去年已考）、new转基因粮食安全、人种安全、农村人口安置、农民位置 房价：old 推动住房货币化（市场化）、商品房、经济适用房、征用问题及房地产开发中的问题、 地方政府倒卖土地 new 结合“两防”谈房热---扎扎实实推动经济适用房建设、切实解决住房难问题 做题的基本素质 行政的思想和行政的意识 1、是否熟悉党的方针、政策 2、体现上级指示精神（构建和谐社会） 3、创新性的开展工作 4、是否以人民的利益为出发点 必须具有一般的行政能力 1、阅读概括的能力及方法（阅读时间3-5分钟） 2、综合分析材料的能力---材料论点不一定均匀分布，着重把握重点（领导的出发点、落脚点） 3、解决实际问题的能力 ⑴渠道、手段 ①管理手段 ②政策手段 ③建章立制（责任制、奖惩制） ④法制建设（对外的） ⑤监督体系 ⑵具体方法、要求 ①必须具有针对性(针对材料的性质、内容，材料当中问题存在的原因) ②必须具有可行性（条件具备可实施、创造条件实施） ⑶解决问题的效果要求 ①标本兼治 ②不能出现副作用 ③必须具备时效性 语言表达与文字水平能力 1、是否会说行话 2、行政的文字表达规范化模式-------分条列款 3、公文写作的基本常识（常见11种公文写作模式） 4、时间安排能力 ①阅读材料3-5分钟 ②做小题1个小时多一点