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公路工程造价概预算审核控制措施分析

摘要：概预算审核在公路工程项目建设过程中发挥着巨大作用，与施工工期

和投资效益均有着紧密联系，也是提升企业经济效益的重要举措。通过提升公路

工程造价概预算审核控制措施，不仅可以减少工程项目建设中的无效成本，还能

使项目成本造价管理贯穿于工程项目建设每一环节中，进而有助于保证整体工程

施工质量。因此，公路工程施工企业应当对工程造价概预算审核质量给予重视，

结合国家统一标准和行业规范选择适宜的措施，切实保障概预算审核质量，有望

实现低成本获取最大化经济效益的目标。

关键词：公路工程；造价；概预算审核；控制措施

引言

公路工程造价概预算审核包含范围较广，并且工程整体规划以及施工现场材

料搭配等都会或多或少的影响施工工期，也关乎到工程造价是否在预期范围内。

所以，工程概预算审核是否合理，直接决定了工程造价的合理性，因此需要做好

概预算审核中的各项工作，在确保工程建设质量的基础上最大限度减少造价。

1概预算审核与工程造价之间的关系

概预算指的是在掌握国家统一标准和行业规范要求的基础上，按照设计图纸

对施工全过程以及单项工程的成本进行精准预算，也是对工程项目涵盖的每一阶

段的投入资金进行全面审核和科学核算，结合所掌握的各项数据和信息判断是否

与工程造价管理要求相符，在工程造价管理预期目标的导向下，根据质量标准和

施工工期采取针对性较强的管理措施，在最快时间内高质量完成工程建设任务。

在制定概预算管理方案时，应对施工图纸与施工预算之间的异同点进行详细研究，

在此基础上提出科学可行的工程造价控制措施，以及结合现场施工条件选择合适

的控制方法和手段，大力提升工程造价控制效果。施工图纸是开展工程项目建设

和工程造价管理的基本条件与要素，在设计和规划施工图纸时必须充分考虑到其

与工程实际是否相符，并结合实际情况对其预算进行合理编制，针对不同阶段选

择相应的控制措施和方法，保证概预算审核方案的合理性、可行性和完整性。

2公路工程造价概预算审核存在的问题

2.1概预算审核水平有待提升

由于部分公路工程施工企业并未重视工程造价概预算审核工作，所以造成公

路工程概预算审核中存在诸多的问题。另外，因多数概预算审核人员存在各种各

样的问题，如要么概预算审核人员的专业水平有待提升，要么概预算审核人员的

经验匮乏，导致在核算期间无法从宏观及正确角度思考概预算审核，同时由于概

预算审核人员素质偏低的缘故，就此并未有相应的责任意识和风险意识，没有按

照公路工程建设现场的客观条件、图纸要求、市场变化等展开概预算审核工作，

致使工程量与其他数据的计算的精确性无法得到保障，与造价咨询工作开展实际

成本之间存在明显差异，使公路工程概预算及造价咨询难以展开有效把控，促使

公路工程概预算审核工作失去实际意义。

2.2工程量虚报的问题

就目前公路工程造价概预算审核工作来讲，工程量虚报是屡见不鲜的问题，

工程量虚报除了对公路工程造价概预算审核工作造成影响以外，还促使公路工程

项目投资缺乏合理性，对公路工程建设流程的有序推进造成影响。根据工程量虚

报问题有关调研可知，工程量虚报问题主要体现在以下几点。第一，虚设工程项

目。在展开公路工程造价概预算审核期间，部分单位往往会虚报一些公路工程建

设中根本没有的项目费用，致使工程概预算审核工作中频繁出现错误。第二，部

分单位在展开分项工程的工程量计算期间，擅自篡改设计图纸中的数据信息，以

达到提升预算定额的目的。第三，在展开工程量计算期间，对工程量展开重复计

算，使工程量被增加。工程量作为公路工程概预算工作中非常重要的内容，其既

能影响公路工程概预算审核工作的可信度，也能影响公路工程概预算审核工作的

质量，所以应该给予高度重视。

3公路工程造价概预算审核控制措施

3.1全面掌握生产要素价格市场动态

认真开展市场调研工作，全面把握当前市场行情以及今后工程要素市场价格

的变化规律，准确预测今后工程中运用的设备以及材料价格和规格，进而对价格

变化趋势作出准确预测。在招标阶段作出准确报价以免出现风险，使工程造价控

制工作可以正常开展，同时准确把握静态市场的工作内容，严格管理动态和静态

市场，将动态管理模式与静态管理模式相结合。其中，静态管理通常是管理造价

预算工程施工中固定且变动幅度不大的工程成本，通常包括工程造价预算实物中

的机械台班以及材料等，因此制定统一标准，法定定额不会发生变化；而材料以

及人工等因素属于动态管理的内容，若采用静态定额进行预算，有可能出现工程

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