对当前我国大学生就业政策的思考.doc

对当前我国大学生就业政策的思考 摘要:2003年以来，国家相继出台了一系列政策用以缓解大学生就业难的问题，并取得了成效但纵观相关文件，有些政策过于宽松，缺乏可操作性，有的未有得到很好执行，解决大学生就业的根本途径是控制人口增长，大力发展经济，同时也应调整大学毕业生的就业心态，鼓励他们到基层或贫困地区工作。 关键词:大学生;就业政策;对策 中图分类号:D 669 2文献标识码:A文章编号:1008--4916( 2009) 02-0035--03The analysis of chinas current anploym ent policy about university graduates DONG Y ucyyue (School of PublicAdm inistratior} Zhengzhou Lniversity Zhengzhou 450001, China) f}lbStldCt Since 2003, the state has released a series of policies one after another in order to alleviate the difficult question of employment of university graduates A lthough die progress has beenmade, smie policy of related documents is too loose and lacks the feasibility, and smie policy has not been executed well The basic solution is to c;ontmlgmwth ofpopulation and to develop econmiy v毛onus标 change their miployment view and encourage A t the SF1T1 eth ern to w ork tiiy the state should also he蛛)the university graduates to in basic; units or poor areas Key WOrCl3 university graduatey employment polic;} solutions 近年来，随着高校的不断扩招，大学毕业生人数 骤增，2003年至2009年全国大学毕业生人数依次为 212万人、280万人、338万人、420万人、495万人、 559万人、610万人[‘]。增幅依次为32% . 21% .24% . 1 i7o . 1 }/o . 13l0 . i7o，年平均增幅19 4%，大学毕业生的就业形势十分严峻。为此，包括国务院办公厅、教育部、劳动和社会保障部、财政部等在内的有关部委和社会团体相继出台了许多优惠政策，用以帮 助大学毕业生解决就业难的问题。 1当前有关大学生就业政策的主要内容及变化 11国家鼓励高校毕业生到西部基层或贫困地区 就业的内容不断丰富政策越来越灵活 111内容不断丰富 2003年国务院办公厅提出了“大学生志愿服务 西部计划’，[2〕，2006年教育部提出了“三支一扶计 划”和“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划’，[3〕，2008年国家人力资源和社会保障部提出了“三支一扶计划’，[4〕。这些“计划’，都体现了国家对大学毕业生到基层或贫困地区工作的支持，且内容不断丰富，政策越来越灵活。 112奖励政策不断量化 2003年国务院办公厅提出了在艰苦地区工作2年或2年以上者，报考研究生的应优先予以推荐、录取，报考党政机关和应聘国有企事业单位的，在同等条件下，应优先录用[z}。但因该文件没有明确怎样优先和照顾多少等具体问题，于是2004年团中央、教育部、财政部、人事部联合明确了十项优惠政策，如:服务期满考核合格，报考研究生的总分加10分，报考西部地区公务员的笔试总分加5分[5〕。优惠政策已被转化为明确的分值，这样就更有利于大学毕业生在 就业与继续深造上进行选择。2009年教育部又联合有关部委推出了对在西部和艰苦边远地区基层单位就业达到一定年限的高校毕业生，由国家代为偿还其学费和助学贷款的政策[}l。这样就从根本上解决了 他们的后顾之忧，一定程度上缓解了就业压力。 1 2自主创业政策 1 2 1高校毕业生自主创业免交行政事业性收费的 年限逐渐延长 2003年，国家发改委在鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业的相关文件中指出，凡高校毕业生从事个体经营的除国家限制的行业外，自工商部门批准其经营之