《2016年陕西省公务员考试申论真题详解班-二零一六年陕西省考真题讲义2017年2018年2019年2020年》.pdf

2013年陕西省公务员考试申论真题 【【给定资料】】 [1] 2012 年12 月4 日，中共中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众 的八项规定以来，中央领导同志率先垂范，各地各部门积极贯彻落实，引发海内外关注与好 评。从改进调查研究到精简会议、改进会风，从精简文件简报、切实改进文风到规范出访活 动。从改进警卫工作到改进新闻报道，从严格文稿发表到厉行勤俭节约，八项规定详 具体， 令人耳目一新。 国务院总理李克强在2013 年“两会”记者招待会上，回答提问时强调:“要让人民过上 好日子，政府就要过紧日子”，并做出“本届政府内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建； 二是财政供养的人员只减不增；三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增”的“约法三 章”。要求“中央政府要带头做起，一级做给一级看。” 2013 年3 月26 日，国务院召开第一次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总 理李克强发表讲话。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山等应邀出席会议。李克强从 六个方 对今年政府反腐倡廉工作提出了要求：一是简政放权，二是管住权力，三是管好钱 财，四是政务公开，五是勤俭从政。 [2] “仅仅一天就有这么多中央部委公开了 家 ‘账本’，动作之快的确出人意料!”有 人评论道。随着国家财政部和国务院南水北调办公室于2012 年7 月18 日率先公布 “三公” 经费信息，2012 年中央单位 “三公”经费公开的大幕在 7 月 19 日全面拉开。截至8 月28 日，有95 个中央部门公布了本部门决算和“三公”经费。人们普遍感到，与2011 年第一次 公开“三公”经费相比，中央单位回应社会公众关心的热点问题更加积极主动、标准更加统 一规范、内容更加详 具体。“三公”经费公开已经成为政务公开工作向纵深发展的一个重 要标志。 向社会公开政府部门的预决算情况和“三公”经费，才能让群众知道政府究竟把钱花在 了哪里，该不该花这么多的钱。2012 年，北京、山西、黑龙 、陕西、新疆等 9 个省(区、 市)公开了“三公”经费支出情况，切实增强了政府施政的透明度和公信力。四川汶川地震、 青海玉树地震等重特大 然灾害的抗灾救灾、恢复重建以及筹备北京奥运会、上海世博会等 重大活动情况的信息公开，受到国内外广泛好评。各地区各部门在因地制宜地运用传统公开 方式的基础上，还积极探索服务热线、政务微博、手机媒体、网络平台等信息手段，畅通群 众诉求渠道，及时回应社会关注，有效化解了社会矛盾。 [3]按照党中央、国务院关于党政机关厉行节约的有关要求，近年来，国家财政部会同 中央部门主要做了以下儿项工作：一方 ，加强“三公”经费预算编制和执行管理。 化“三 公”经费预算编制，规范预算口径，要求中央部门从基层单位逐级汇报 “三公”经费预算， 努力提高“三公”经费编制的准确性。强化 “三公”经费预算执行约束，明确要求各部门用 财政拨款安排的“三公”经费支出不得超过预算规模。同时，加强相关制度建设。随着 《机 关事务管理条例》的实施，“三公”经费管理的制度建设将得到进一步加强。根 国务院要 求，2010 年至2012 年部门预算编制中，按照 “零增长”原则，对中央部门 “三公”经费预 算进行了严格审核和控制。2011 年中央本级 “三公”经费财政拨款决算支出93.64 亿元。 2012 年中央本级 “三公”经费财政拨款预算 79.84 亿元。“三公”经费压缩了，“三公”账 目数 更全面了，还增加了部分解释说明，人们在充分肯定中央部门晒“三公”经费 账的 同时，也充满了更多的期待。 [4]2012年6 月至7 月，人民日报与人民网强国论坛联合推出了“晒晒公家的铺张浪费” 系列报道。并邀请了知名专家学者，回答编辑和网友的问题，为“公家”的铺张浪费现象把 脉。专家们指出： 在我国，政府成本过高一直是公众关注的问题，政府成本体现在政府 身消费方 ，我 国政府 身消费约占财政收入的20%左右。政府改革的一个重要目标就是降低政府成本。另 一方 ，政府政策性浪费也比较严重，由于决策的公开透明度不够，少数人或一人决策现象 严重，因此决策失误造成的财政浪费现象比较严重。 从2006 年以来，“三公”消费一直是政府“ 身治理”的重点，但目前来看，效果仍不 很明显。主要原因有两个：其一，在我国，公共收入究竟是多少不是很清楚。比如，2010 年社科院财贸所白皮书显示，我国财政收入约为8.3 万亿，但宏观税赋收入在 14.2 万亿左 右。就是说，有6 万亿左右没有被纳入预算管理体制，因此在体制外循环而大多成为