第九章 百名专家建言农村土地制度改革_农村土地制度问卷调查.pdf

2009 4 * ) ) ) 农村土地制度问卷调查 夏 锋 张 娟 ( 中国(海南) 改革发展研究院 570208) : 通过对国内百名/ 三农0专家的问卷调查, 解当前农村土地制度存在的 主要问题和改革的建议调查发现, 新阶段的农村土地制度改革目标, 是赋予农民更加充 分的长期而有保障的土地使用权这不仅需要土地制度创新, 还需要财税体制干部考 核机制等其他相关制度改革的整体推进; 关键是采取多种措施提高农民维权能力, 增强农 民对土地利益的表达权调查还显示, 推进土地流转制度改革的时机已经成熟, 这是增加 农民财产性收入的重要举措 : 土地制度 土地使用权 土地流转 : F32 1. 1 : A : 1674 - 6 17 1( 2009) 04 - 0003- 0012 30 , , 2008 9, , 5 38, ¹ / 0 115 1. , 64. 6% ; 63. 7% ; 50% 2. 88. 5% , , ; 66. 4% , , 50% * : UNDP ) ) ) ( CPR /06 / 332) : 2009- 03- 08 ) 3 ) 百名专家建言农村土地制度改革 1 (% ) 选 项 频 数 百分比 农村集体土地所有权主体不明确, 严重缺位 73 64. 6 土地征用制度不规范 72 63. 7 农村土地流转机制不健全 55 4 8. 7 农民行使土地权利得不到保障 38 33. 6 土地市场发育不健全 28 24. 8 农民土地使用权不完整 26 23. 0 以家庭承包经营为基础的双层经营体制不完善 25 22. 1 国家对农村土地实行严格的限制 8 7. 1 其 他