副区长在全区防汛工作会议上的讲话.docx

副区长在全区防汛工作会议上的讲话 同志们： 　　今年汛期已到，区政府召今天开这次防汛工作会议，其主要目的是传达贯彻市上的会议精神，并根据今年的实际，研究部署我区的防汛工作。今年的防汛工作总的要求是“提高认识，落实责任，突出重点，制定措施，依法防汛，科学防洪，打好总体战，确保万无一失”。下面，我讲几点意见： 一、认清形势，提高认识 　　据有关部门预测，今年我区汛期主要江河洪水属中偏高洪水，7-8月嘉陵江、清江河出现中高洪水的可能性较大，局部可能出现大洪水。由于我区的地形、地貌复杂，区间气候差异较大，如果稍有不慎，小雨也会酿成大灾，造成房屋倒塌，人员伤亡；局部暴雨也可能形成局部大洪水，同时也极易造成山体滑坡、水库垮坝，带来严重损失。“防汛无小事”，防汛工作是一项严肃的政治任务，各地、各部门要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度看待防汛问题，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，要高度重视，百倍警惕，树立防大汛、抗大洪、抢大险的意识，从最坏处着眼，向最好处努力。要坚持“防重于抢、有备无患”的原则，扎扎实实做好江河、城镇和水利工程的防汛工作，做到未雨绸缪，防患于未然。对可能出现的洪涝，宁可信其有不可信其无，宁可信其重不可信其轻，宁可信其多不可信其少，做到有灾无灾作有灾的准备，大灾小灾作大灾的准备。尤其对重要城镇、铁路和主要交通要道、厂矿企业、重点工程和威胁农户安全的山地灾害，要严加监视和防范，切不可掉以轻心。去年汛期结束以来，到现在我们的防汛工作总的来讲，还是比较充分的，但是，同时也应清醒地看到，还存在诸多问题，如赤化的幸福水库白蚁未整治，跃进水库大坝渗漏，三堆、宝轮、大石、回龙河、荣山等河道设障现象严重，金洞场镇所在地山体继续下滑，各地场镇所在地的下水管道未完全疏通，防汛资金、物资、器材准备不充分，抢险应急措施落实不具体等。因此，今年的防汛工作必须及早动手，从严要求，从实抓起，切不可掉以轻心，绝不能因思想麻痹而处于被动。 二、加强领导，落实责任 　　防汛工作是各级政府的一件大事，也是水利、水文、气象、民政、救灾部门的大事，同样是防汛抗旱指挥部各成员单位的大事。各地政府要加强对防汛工作的领导，全面落实行政首长负责制和部门领导责任制，要实行条块结合，以块为主，层层签订责任书。从区、乡镇一直到村和企事业等基层单位都要实行“一把手”负总责的责任制，将责任落实到人，并严格实行责任追究制度，加强检查督促，确保其上岗到位，切实履行职责。最近区防汛抗旱指挥部以文件形式公布了重点防洪乡镇、重点堤防、位置重要水库和病险水库的防汛责任人名单，有关领导和相关职能部门负责人对自己肩负的责任必须明确，对抢险物资的准备、防洪工程建设、资金投入、预案编制和抗洪抢险救灾等几方面工作也要做到心中有数，一旦出现重要汛情、灾情，主要领导要亲自到第一线指挥抢险救灾，安排好灾民的生产生活，确保社会稳定。 　　各行各业特别是水利、水文、气象部门，要搞好预测预报和信息传递，并及时做好汛情、雨情的会商，给党委、政府领导当好参谋。一旦发生灾害，民政、救灾、防汛、水利部门要搞好救灾工作，及时修复水毁工程。卫生部门要做好疫情防控工作。新闻媒体要负责汛情、雨情和防汛知识的宣传，增强水患意识。各地指挥部办公室要做到队伍充实、人员稳定、业务精通、责任心强，真正成为一支能吃苦、能战斗、能打胜仗的高素质队伍。今年根据省、市防汛抗旱指挥部的要求，从5月16日开始实行24小时值班制度和防汛指挥部成员带班制度，区防办要随时对各地值班情况和带班情况进行检查或抽查，值班人员要作好详细记录，及时向指挥部领导汇报重要汛情，为领导决策提供依据，并按照要求及时将重要汛情传递给各级防汛部门和重点防汛单位。 三、组织力量，完善预案 　　防洪预案是防御洪水灾害、山地灾害的具体方案的统称，是抗洪抢险的重要非工程措施。它是各级防汛指挥部门实施指挥决策、防洪调度、抢险救灾的依据，是行动指南。在防汛预案的制定上要实地调查，精心构思，力求做到科学、具体、可操作，坚决杜绝纸上谈兵。特别是在重点地区及边沿地带以及江河沿岸的村社，要提倡自救精神，制定好“村自为战、人自为战”的自救方案，充分发挥基层组织和老百姓的自救能力。区防洪办公室要和气象、水文部门密切配合，加强雨情、水情的预测预报，随时掌握情况，及时向当地政府和有关部门通报。各地政府和有关部门要在预测预报的基础上，召开会商会，完善补充预案，制定有针对性的防洪抗洪抢险措施。 四、强化措施，确保安全 　　在整个防汛工作中，要贯彻“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的原则，突出重点，把工作做在洪水到来之前，努力做到“六个确保”，即确保人民生命、财产安全，确保江河防洪安全，确保中小型水库、堤坝防洪安全，确保公路、铁路等交通干线的防洪安全，确保沿江河岸城镇安全，确保重点山地灾害区不出大的问题。