在省脱贫小组镇原县脱贫攻坚工作汇报.doc

PAGE 2 - 镇原县脱贫攻坚工作汇报 （2018年10月31日） 今年以来，我县严格按照中央和省市脱贫攻坚决策部署，紧盯“两不愁、三保障”，以产业扶贫为重点，以“一户一策”为抓手，用心用情用力抓促，脱贫攻坚各项工作进展顺利。经过贫困退出验收认定，可以完成年度减贫任务，实现6229户2.48万人、32个村稳定脱贫（还有475户2096人达到脱贫退出条件可以脱贫），下剩贫困人口4.25万人，贫困面下降到8.98%。 一、聚焦精准施策抓帮扶。把“一户一策”制定落实作为重中之重，按市委、市政府“四类分类”要求，对18886户未脱贫户量身定制产业奖补和帮扶政策。一是对有劳力且有一定技术的贫困户(5471 户23449人，占28.97%)，落实产业奖补、龙头企业带动等措施，每户给予2万元奖补资金(1万元直接奖补到户，1万元入股龙头企业或合作社分红增收;产业规模达到标准2倍及以上的，2万元直接奖补到户)发展特色产业，实现产业提升脱贫。二是对有剩余劳力且可输转的贫困户(4231户 16837人，占22.4%)，落实就业技能培训和跟踪服务措施，每户到户奖补资金2万元（凭技能培训证书或务工协议享受不超过I万元，其余用于入股分红或产业奖补），实现“就业增收+产业托底”脱贫。三是对有一定劳力在本地打零工的贫困户(4604户16014人， 占24.38%)，作为帮扶的艰中之艰，每户落实2万元产业奖补基础上，再增加3万元产业发展贴息贷款入股合作社分红，实现互助合作脱贫。四是对无劳力预备兜底的贫困户(4580户 11007人，占24.25%)，对特困供养户落实兜底政策；对一、二类低保户，再通过公益性岗位就业增收或以1万元奖补到户或入股分红，实现“互助合作+兜底保障”脱贫，脱贫路径更加明析，帮扶措施更加具体。 二、聚焦稳定增收育产业。把产业扶贫作为治本之策，科学布局，长短结合，狠抓力促。突出龙头引领，先后引进中盛农牧、天士力、天津物宗园等大型龙头企业23家，带动发展中药材、万寿菊、文冠果、苹果、小杂粮等特色作物50万亩以上，肉牛存栏13.9万头，羊存栏42.5万只，猪存栏7.6万头。每个村都有主导产业，每个产业都有龙头企业引领，都建立包抓服务体系，都签订订单种养、保护价收购和保险托底合同。初步估算，年内全县农业产业提供贫困户人均可支配收入1700元，占贫困人口人均可支配收入的40%以上。把建办合作社作为产业扶贫的核心，持之以恒大力抓促，全面推广“331+”农业产业扶贫模式，建成产业合作社798家，实现了所有贫困村种养合作社全覆盖。龙头企业和合作社带动贫困户3.3万户，入股资金3.97亿元。县扶投公司建办湖羊“331+”合作社3个，委托三方专业团队管理，走出了一条国有企业助力脱贫攻坚的新路子。在村集体经济上，以农村“三变”改革为牵引，将退出的互助资金由扶投公司市场化运作分红，全县215个村投资6834.5万元，实现收益190.24万元，累计收益246.5万元，全面消除了“空壳村”。 三、聚焦改善民生夯基础。集中力量攻坚，加快补齐弱项短板。基础设施坚持监管并重，采取到户旁站式监管等方式，目前已经全面完成1524户危房改造任务，40个易地搬迁安置区可按期完成年度建设任务。今年脱贫户和32个退出村安全住房、安全饮水全部达标。公共服务突出政策落实，控辍保学和“先诊疗、后付费”等政策落实不落一户一人，贫困户医疗报销、大病保险报销、民政兜底救助“三重保障政策”落实100%。社会保障力求兜准兜实，对各类特殊救助对象严格审核公示，按时足额发放补贴，做到了应保尽保、应扶尽扶，政策落实精准度和群众满意度不断提升。 四、聚焦突出问题抓整改。2017年，我县先后接受了省委巡视、审计署重大政策跟踪审计等6个方面的国家和省级督查。对各级反馈指出的问题，我们高度警醒、主动认领、深刻剖析，以知耻后勇的态度狠抓整改落实。先后召开县委常委会、脱贫攻坚领导小组会、问题整改推进会14次，研究部署整改工作。县委、县政府班子专题召开民主生活会，班长带头检讨反思。对8名分管县级干部、14个责任乡镇部门主要负责人进行了约谈，对6个部门相关责任人进行了倒查追责。坚持问题“一个都不放过”原则，逐项制定整改方案，层层交办督办。目前65个具体问题已整改完成64个，正在整改的1个。 五、聚焦优化机制强保障。抓组织领导，建立了四大家主要负责人分片包干责任制，各包抓一个片区，主抓几项产业，靠前指挥，合力攻坚。抓督查落实，建立红黄蓝三色预警督办机制，明查暗访组跟踪督战，按周通报问题，推促工作落实。抓资金管理，严格落实“两个70%”要求，产业和到户资金占到扶贫资金的85.86%，所有到户资金“一折通”兑付，管理严格规范。抓优化帮扶，积极构建贫困村“五个一”（有一名县级责任领导、一名第一书记、一个帮扶单位、一个驻村工