也是加快转变发展方式、推动渔业经济转型升级的 .doc

临海市“十二五”渔业发展规划 （2011—2015） 临海市 “十二五”渔业发展规划编制组 2011年11月一、发展基础 1 （一）“十一五”渔业发展情况 1 （二）“十一五”我市渔业工作的主要成绩 2 1. 渔业综合实力不断增强 2 2. 渔业产业结构不断优化 2 3. 渔业组织化程度不断提升 2 4. 渔业科技不断进步 2 5. 生态渔业建设力度不断加大 3 6. 依法治渔水平不断提高 3 7. 渔业基础设施和民生不断改善 3 （三）存在的主要问题 3 1. 资源约束和环境压力加大 3 2. 水产品质量安全问题面临严峻挑战 3 3. 渔业产业结构还不尽合理 3 4. 转变发展方式的内生动力不强 4 5. 支撑现代渔业发展的公共服务体系不健全 4 二、“十二五”渔业发展趋势 4 （一）推进渔业发展方式转变的要求更加迫切 4 （二）加快渔业产业结构调整的要求更加迫切 5 （三）渔业多功能性拓展的要求更加迫切 5 （四）实现渔业管理现代化的要求更加迫切 5 三、指导思想、原则与目标 6 （一）指导思想 6 （二）发展原则 6 1. 坚持创新驱动 6 2. 坚持统筹协调 6 3. 坚持绿色增长 7 4. 坚持民生优先 7 5. 坚持效率提高 7 （三）发展目标 7 四、“十二五”我市渔业发展的空间布局及主要任务 9 （一）空间布局 9 1. 沿海设施生态养殖区 9 2. 内陆淡水生态养殖区 9 3. 海岛水域绿色生态养殖区 9 4. 渔港水产品交易与加工区 9 5. 海洋捕捞产业区 10 6. 水产种质资源增殖保护区 10 （二）主要任务 10 1. 发展生态健康高效的水产养殖业 10 2. 发展可持续的海洋捕捞业 10 3. 推进水产品养殖规范化管理和质量安全监测体系的建设 11 4. 全面推进现代渔业产业化体系建设 11 5. 强化现代渔业科技支撑体系建设 12 6. 加强渔业种质资源增殖和保护工作 12 7. 夯实渔业基础设施建设 13 8. 积极推进渔业发展保障体系建设 13 五、重点工程 14 （一）水产良种推进工程 14 （二）现代设施养殖基地建设工程 14 （三）渔业节能减排工程 16 （四）水产品牌建设工程 16 （五）红脚岩渔港建设工程 16 （六）水产品加工和物流基地建设工程 17 （七）外海捕捞和远洋渔业建设工程 17 （八）渔业产品质量监测工程 17 （九）水生生物资源养护工程 18 六、保障措施 18 （一）强化体制机制创新 18 （二）强化科技支撑 19 （三）强化资源和生态环境保护 19 （四）强化依法管理 19 （五）强化政策扶持 20 （六）强化组织领导 20 临海市地处浙江东南沿海，是国家历史文化名城，浙江省小康县市和全国股份合作经济重要发源地之一。“十二五”时期，是我市全面实现小康并向基本现代化迈进的关键时期，也是加快转变发展方式、推动渔业经济转型升级的关键阶段。为进一步促进临海市现代渔业发展，明确“十二五”期间我市渔业的发展思路、战略目标和主要任务，根据《临海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《浙江省渔业发展 “十二五”规划》、《临海市海洋功能区划》、《临海市水域滩涂养殖规划（2011-2020年）》等，结合我市渔业发展实际，。一、发展基础 （一）“十一五”渔业发展情况2010年，全市水产品总产量达到万吨，较“十五”期末增长%；渔业经济总产值突破亿元，较“十五”期末增长%左右，其中，第一产业产值达到亿元，较“十五”期末增长%；二三产业产值达到元，较“十五”期末增长%；渔民人均纯收入达到元，较“十五”期末增长%（表1）。 表1 “十一五”临海市渔业经济主要指标比较 主要指标 2005年 2010年 增减情况（%） 一、水产品总产量（万吨） 其中 1、海洋捕捞产量 9.31 1.01 2、海水养殖产量 1.03 -17.67 3、淡水养殖产量 1.00 63.80 二、渔业经济总产出（亿元） 其中 1、渔业一产产出 2、水产品加工产出 0.67 221.50 3、涉渔流通与服务业 0.65 -28.60 三、渔民人均收入（元） 9841 25.88 （二）“十一五”我市渔业工作的主要成绩 1. 渔业综合实力不断增强2010年，全市水产品总产量达万吨，比2005年增长%；全市人均水产品占有量公斤。实现渔业经济总产值亿元，其中渔业一产产值亿元，渔民人均纯收入达到元，分别比2005年增长%、%和%。渔业不仅成为农村经济中的优势产业，而且为渔农民就业创业和保障食物安全、改善生态环境、平抑市场物价、丰富居民生活等作出了重要贡献。 2. 渔业产业结构不断优化在渔业一产稳定健康发展的同时，二产业得到较快发展，产值已达亿元，比2005年增长%。培育了