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计及外部效益的输电项目后评价研究及应用的中期报告

一、报告背景

随着能源结构的调整与电力市场化改革的深入推进，我国电力行业呈现出稳定增长、需求旺盛的态势。电力输送是实现能源开发利用和全国电力供需平衡的重要手段，也是电力行业的关键环节。然而，传统输电项目评价多局限在纯经济效益上，忽视了电力输电的外部效益，因此评价结果存在一定的误差。为此，研究计及外部效益的输电项目评价方法，具有理论意义和实践价值。

二、报告主要内容

1.外部效益及其特征

首先，报告探讨了外部效益的概念、内涵和对电力输电系统的影响，分析了外部效益的特征，包括公共性、不易估量、不可避免、不直接涉及权利义务等。

2.目前计及外部效益的输电项目评价方法

其次，报告简要介绍了目前计及外部效益的输电项目评价方法，包括费用效益分析（CBA）、能源系统分析（ESA）、风险分析、生态系统服务价值评估（ESV）等方法，并分析了各方法的适用范围、优缺点和适用条件。

3.北京至雄安城际铁路计及外部效益的评价

最后，报告以北京至雄安城际铁路为案例，进行了计及外部效益的评价。从经济、社会、环境、生态和政治等多个方面，综合考虑了输电项目的内外部效益，并比较了传统评价方法和计及外部效益的方法在项目评价中的差异。

三、报告意义

该报告的主要目的是提供一种新的思路，为电力输电项目的评价提供更加全面、客观的参考依据。当今社会是高度关注环境、社会、健康与公正问题的社会。在这个意义上，报告是很有帮助的，有助于推动电力行业的可持续发展，同时也有助于保护受影响人群的合法权益。