德国的农业资源管理和农业环境保护.pdf

第22卷，第6期 中 国 农 业 资 源 与 区 划 Vo1．22，No 6．pp39-41 2 0 01年1 2月 Joumat of Claim Agricultural Resources and R December，2001 · 国外农业· 德国的农业资源管理和农业环境保护 河北省农业资源区划办公室 戴从法 摘 要 介绍了德国在保护环境和资源管理方面的经验：提出各阶段农业发展的现实目标 在农业综合管理中相互结合，制定一系列有关政策和法规。 关键词 德国 农业资源管理 农业环境保护 ． 德国的农业，可称为资源保护型农业，发展水平较高。早在20世纪80年代，德国农林从业人员占全 国从业人员总数的5％，人们对食品的支出费用占全部支出费用的18％。目前，每个农民可养活64人， 农业的发展达到了发达国家的高水平。 德国环境优美，资源丰富。林草资源，兰绿相间，布局错落，衔接有秩。草地茸茸，畜业兴旺；防护 林带，带宽而密，生态效益显著；气候湿润，水资源丰沛，生物活动，条件优越，体现了农业自然资源的 综合管理水平。 一 、 保护环境和资源是德国农业发展的现实目标 德国从战后至今对农业发展提出过4个目标：(1)在战后初期的经济恢复阶段，提出的目标是提高产 量，满足人民的食品需求；(2)在生产高速发展的机械化阶段，提出的目标是通过专业化和现代化生产， 增加产量，降低生产成本，生产廉价产品；(3)在经济发达后提出的目标是改良品种、追求丰产和优质； (4)在农产品产品过剩时期提出的目标是保护环境和资源 前3个阶段的农业发展目标，由当时的供需状 况决定的，虽未提出“保护环境和资源”的字眼，但是，保持土壤肥力，求得持续丰产的观点在人们中已 牢牢树立。“保护环境和资源”目标提出后，农业生产再也不是单用高产或高效来衡量，而是把 “高产、 高效、优质、保护环境和资源永续利用”等一个完整的指标体系作为控制目标。 二、保护环境和资源是德国农业综合管理中尽可能相互结合的重要内容 德国农业在长期观察、精确计算的基础上，考虑有限利用原则和发挥所有因素的作用，经过不断实 践，最终拟定综合的、经济的经营管理方法。在农业企业规划和经济管理方面，把土壤资源调查和气候资 源调查也列入其中；在田地和环境治理方面管理细腻，把田埂和道路的治理内容也包括了进去；在品种的 选育上，注重了种质资源的品质、产量和抗逆性；在栽培和土地利用方面，采取轮作方式，科学利用土地 资源；利用有机肥和无机肥的最佳结合，防止化学元素过量，在土壤中积累，产生有害物质；采取人工、 生物或化学防治相结合方法，对植物进行保护；在耕作方面，通过少耕或免耕法去保护土壤结构。无论管 理的哪个环节或哪道程序，无不突出农业环境和农业资源。 少耕和免耕法是保护耕地资源的科学反映。其道理；常用的耕犁方法不但不能改良土壤表层结构．反 而由于重型机械作用会使土壤表层结构造成压实和破坏，尤其是x,~lg物根系和土壤中的生物有明显破坏作 收稿日期：2001 044)6 作者为昌 主任单位地址：石家庄 邮政编码：050~351 中国农业资源与区划 2001拄 用。一些多年生牧草根系入土3m多深，可以把土壤深层的营养物质吸收到上层。德国的牧草品种经多年 研究选育，对改良土壤起到良好作用。一般牧场都种植牧草，土壤中有机质含量在3％左右，有的甚至高 达5％，比河北省的1．3％高得多。可见，德国对耕地资源及其环境保护相当重视。 三、保护环境和资源是德国有关政策、法规的重要内容 (一)在农场中安装固定和非固定设备时，不能破坏环境 农场的生产设施对农业生产率的提高至关重要，但与资源、环境之间也存在制约关系，因此，德国对 设备安装有严格的程序和要求。农场所属地块中的一切固定和非固定设备的安装，需经管理部门批准后才 能动工。施工过程中不能破坏环境，不能有害于生命，不能对公众和邻居造成严重后果和干扰 设备安装 后的剩余材料要按无毒无害的规定消除。即便是较完善的设备也要注意防止污染环境。比如畜舍设备的安 装规定：饲养和繁育家禽的设备不可超过7000个蛋鸡位、14 0OO个小鸡位或14OO0个育肥鸡位；养猪设 备不可超过700头育肥猪位