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内蒙古农牧民收入问题研究 　　【摘要】内蒙古是一个具有民族特色的少数民族聚居地，该地区多以农牧业为主，随着经济的飞速发展，农牧民收入也在不断增收。文章从内蒙古农牧民的人均纯收入和可支配收入两方面来分析农牧民收入现状，找出当前内蒙古农牧民收入存在的问题，最后为内蒙古农牧民增收提供相关建议和科学依据。 　　【关键词】内蒙古 农牧民收入 现状与问题 对策 　　一、引言 　　内蒙古是一个少数民族集聚地，人口万人以上的少数民族有蒙古族、回族、朝鲜族、满族、达斡尔族和鄂温克族，这6个少数民族人口总和占内蒙古少数民族人口的99%以上，其中蒙古族是内蒙古人口最多的少数民族。2010年第六次人口普查，内蒙古少数民族人口中，约有23.76%分布在城市，24.94%分布在镇，51.3%分布在乡村[2]。半数以上的少数民族分布在乡村，从事农牧业劳作。 　　近年，随着内蒙古经济发展加快，农牧民收入不断增加，2013年内蒙古农牧民人均纯收入达到近十年收入的最高值，农牧民的收入呈现增长趋势。但相比全国农民收入水平以及内蒙古城镇居民的收入水平差距还很大，并且可支配收入结构也不合理，所以如何提高农牧民收入值得我们探讨。 　　二、内蒙古农牧民收入现状 　　（一）内蒙古人均纯收入现状 　　从全国视角看，2013年，上海、北京、浙江和天津农牧民人均纯收入均已超过15000元。其中，上海市农牧民人均纯收入为19595元，遥遥领先于其他省市。全国各省市之间农牧民人均纯收入差距较大。2013年内蒙古农牧民人均纯收入为8595.73元，比2012年增加984.42元，同比增长13%，在全国各省市排名中居第15位，在西部大开发省份中已连续多年位居第一位。这主要得益于农牧业生产连年大丰收、农牧业产品价格持续走好和国家各项惠农政策的强力支持。 　　从内蒙古盟市视角看，2010～2013年，12个盟市的农牧民人均纯收入都在不断增长。2013年，内蒙古各盟市农牧民人均纯收入得到大幅提升，其中，乌海市位居第一，人均纯收入达到14062元；包头市仅次于乌海市，达到了12801元；鄂尔多斯市以一元劣势紧随其后；呼和浩特市、巴彦淖尔市、阿拉善盟的农牧民人均纯收入均已达到或将要达到10000元。相对来说，锡林郭勒盟、呼伦贝尔市、通辽市、赤峰市、乌兰察布市和兴安盟农牧民人均纯收入偏低，兴安盟人均纯收入仅为5765元，不足乌海市的一半。 　　数据来源：根据2010～2014年中国统计年鉴整理计算得出。 　　（二）内蒙古可支配收入现状 　　可支配收入主要由工资性收入、家庭经营净收入、财产净收入和转移净收入构成。近年随着国家和自治区“惠农惠牧”的政策稳步实施，内蒙古农牧民人均可支配收入逐步增加。2005年，内蒙古城镇居民人均可支配收入9136.2元，农牧民可支配收入为2988.9元，城镇居民的可支配收入约为农牧民的3倍，到2014内蒙古城镇居民与农牧民可支配收入缩小为2.8倍，虽然差距在缩小，但是效果不显著，二者差距仍然很大。 　　数据来源：根据2010～2014年中国统计年鉴整理计算得出。 　　2005～2014年，内蒙古农牧民与城镇居民可支配收入结构中，除了农牧民家庭经营净收入高于城镇居民，其他三项收入都低于城镇居民的收入。其中，工资性收入与城镇居民差距最大，2014年城镇居民的工资性收入达到17406.1元，而农牧民工资性收入仅为2070.7元。转移净收入二者呈现缩小的趋势，2005年城镇居民转移净收入大约是农牧民的10倍，到2014年缩小为2.8倍。城镇居民与农牧民的财产净收入，由2005年的2.2倍扩大到4.6倍，呈现扩大趋势。 　　内蒙古农牧民主要收入来源是家庭经营净收入，工资性收入、转移净收入、财产净收入三者所占比重很小。2005年，家庭经营净收入、工资性收入、转移净收入、财产净收入分别占74.38%、16.88%、6.29%、2.45%，到2014年，分别为58.86%、20.75%、16.48%、3.89%，虽然农牧民家庭经营净收入占比在降低，其它三项收入比重都有所提高，但是后三项收入的占比总和仍没有超过50%，说明，农牧民过分依赖经营净收入，即收入来源单一。 　　三、内蒙古农牧民收入存在的问题 　　（一）内蒙古农牧民人均纯收入居于全国中等偏下水平，亟待提高 　　从2008年到2013年，全国各省市排名中（不包括香港、澳门、台湾地区），内蒙古农牧民人均纯收入5次位居全国第十五位，1次位居全国第十六位，总体居于中等偏下水平，与沿海发达省份农牧民收入仍存在较大差距。到2013年，内蒙古仅有7个盟市农牧民人均纯收入在一万元以上，其中乌海市收入最高为14062元。但是，与全国农牧民人均纯收入最高的上海市相比仍然相差5533元，差距还很大，内蒙古农牧民的收入