推进全市残疾人扶贫基地建设工作意见.doc

推进全市残疾人扶贫基地建设工作意见 为探探索在建设社会主义新农村村、构建和谐社会新形势下下，扶助残疾人脱贫的方法法和途径，落实省政府提出出的“三个一万”助残实事事工程，激发残疾人“自尊尊、自信、自强、自立”的的精神，进一步提高农村贫贫困残疾人的生活水平，根根据省、扬州市有关文件精精神，结合我市实际，现就就推进全市残疾人扶贫基地地建设，提出如下意见： 一、指导思想 以邓小平平理论和“三个代表”重要要思想为指导，深入贯彻落落实党的十七大精神，坚持持科学发展观，以实施残疾疾人扶贫基地建设为载体，，以促进残疾人自主创业和和安置残疾人就业为重点，，强化扶持，建好基地，帮帮扶一批残疾人，加快残疾疾人脱贫致富奔小康的步伐伐，努力使残疾人同全市人人民一道向着更高水平的小小康社会迈进。 二、总体体目标 “十一五”期间间，计划在全市建立22个个残疾人扶贫基地。其中，，直接扶持10名残疾人自自主创业；依托企业、种养养基地安置100名以上残残疾人就业。政府将以以奖奖代补的形式，在残疾人保保障金中安排20%的资金金给予扶持和奖励。 （一）基地建建设条件 残疾人扶贫基地地建设分为两大类。 1、、残疾人创业基地。其标准准为： 1）业主为持有有《中华人民共和国残疾人人证》或《伤残军人证》且且户籍在本市的残疾人。 2）安置或扶持残疾人55人（含5人，下同）以上上，并签订安置或扶持协议议；安置在基地就业的残疾疾人年均收入不低于全市核核定的最低工资标准，并根根据全市职工最低工资和基基地经营情况作相应调整；；以基地扶持形式就业的残残疾人每年收入不低于30000元，并逐年增加。 3）发展的项目须为政府府及有关部门列入推广和发发展的项目，能起到辐射和和带动周边残疾人的作用。。 4）种植业基地，种种植规模在50亩以上。 5）养殖业基地，年饲饲养家禽3000羽以上，，年饲养生猪300头以上上，水产养殖100亩以上上，或其他特色项目年产值值100万元以上。 66）工商业基地，年产值或或销售收入300万元以上上。 2、残疾人扶贫基地地。其标准为： 1）业业主为热心残疾人事业且户户籍及实体均为本市的健全全人，压滤机滤布能带动、、安置10名以上残疾人或或残疾人家庭成员致富就业业，并与残疾人签订安置或或扶持协议（工资扶持标准准同上）。 2）种植业业基地，种植规模100亩亩以上。 3）养殖业基基地，年饲养家禽50000羽以上，年饲养生猪5000头以上，水产养殖2000亩以上，或其他特色养养殖业年产值200万元以以上。 4）工商业基地地年产值或销售收入5000万元以上。 1、政策上将将对残疾人扶贫基地建设纳纳入全市扶贫的总体规划，，并开展结对帮扶活动，对对税、费、贷等予以倾向性性扶持。 2、技术上切实实做好扶贫基地产前、产中中、产后及其他服务工作。。 3、资金上对基地建设设优先扶持，残疾人创业基基地经市残联验收达标，每每年给予2—3万元扶持资资金或奖励；残疾人扶贫基基地经验收达标，每年给予予1—2万元的扶持资金或或奖励；被列为省、扬州市市扶贫示范基地的，省、扬扬州市将给予配套扶持资金金和奖励。 1、滤布由符符合基地建立条件且自愿建建立扶贫基地的业主本人提提出申请； 2、经所在村村（社区）初审后上报乡镇镇人民政府； 3、乡镇政政府审核同意后上报市残联联； 4、由市残联认证批批准后与其签订扶持协议并并挂牌。 1、由市残联与确定的的基地按年度签订合作协议议，一年一签，并负责基地地的考核管理； 2、市残残联明确一名以上工作人员员挂钩服务、管理一个基地地； 3、基地运转做到年年初有计划、年终有总结，，每年按时将资料报市残联联； 4、市残联对基地实实行综合考核，经考核不符符合残疾人基地扶持标准的的，或残疾人就业不到岗，，或残疾人就业报酬不到位位的，市残联将取消其扶贫贫基地资格。 发展残疾人事业，帮帮助残疾人脱贫致富是各级级党委、政府的重要职责，，是社会各界的应尽义务，，是残联一项重要工作和职职能所在。必须切实加强领领导、精心组织实施，广泛泛吸引社会参与，集聚力量量，齐抓共建。 1、政府府主导。为积极推进残疾人人扶贫基地建设，市成立残残疾人扶贫基地建设领导小小组。由分管市长任组长，，成员由市府办、农工办、、财政局、民政局、劳动和和社会保障局、教育局、工工商局、国税局、地税局、、卫生局、农开局、农林局局、信用联社、农行、市残残联等部门负责人组成，下下设办公室，由市残联理事事长兼任主任，负责组织实实施具体工作。各乡镇也要要建立相应的工作班子，由由主要负责人担任组长，并并明确一名分管负责人具体体抓。同时，市乡镇均要设设立扶贫基地建设专项扶助助资金，上下联动，帮扶奖奖励，确保此项工作有序推推进。 2、残联主抓。市市残联作为扶贫基地建设的的具体牵头实施单位，要制制定实施意见和工作