二建法规重点笔记.doc

定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20％，超过部分无效（即超过部分不能双倍返还，只能原数返还，否则，接收方为不当得利）。 不需要办理施工许可证的建设工程 （1）限额以下的小型工程（投资额30万元以下或者建筑面积300平方米以下）； （2）抢险救灾工程； （3）临时性房屋建筑； （4）农民自建低层住宅； （5）按规定办理开工报告的工程； （6）军用房屋建筑。 施工许可证的申请 1、申请主体：建设单位。 2、受理单位：工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门。 3、颁发的时间：建设行政主管部门应当自收到申请之日起15日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。 ☆施工许可证的法定批准条件（2011单；2012单、多；2013单、多；2014单） （一）已经办理该建筑工程用地批准手续； 向有批准权的县级以上人民政府的土地行政主管部门申请，经其审查报本级人民政府同意。 （二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证（含建设用地规划许可证和建设工程规划许可证）； （三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求； （四）已经确定建筑施工企业； （五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料，且施工图设计文件已经按规定进行了审查； （六）有保证工程质量和安全的具体措施； 1、建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。 2、建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。 （七）建设资金已经落实； 建设工期不足一年的，到位资金原则上不少于工程合同价的50%，超过一年的不少于30%。 （八）法律、行政法规规定的其他条件。 1、委托监理 下列建设工程必须实行监理： （1）国家重点建设工程； （2）大中型公用事业工程； （3）成片开发建设的住宅小区工程； （4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程； （5）国家规定必须实行监理的其他工程。 2、消防设计审核 《消防法》规定，依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可，建设单位、施工单位不得施工；其他建设工程取得施工许可后经依法抽查不合格的，应当停止施工。 施工许可证延期 （有效期最长不超过9个月） 1、建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。 2、因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以2次为限，每次不超过3个月。 3、既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。 ☆建设工程发承包法律制度 必须招标的项目=项目范围+规模标准。 一、建设工程必须招标的范围（2014单）（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二公） （2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（使用国资） （3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。（使用外资） 二、建设工程必须招标的规模标准 （1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； （3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； （4）单项合同估算价低于第（1）、（2）、（3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 三、可以不进行招标的工程项目（2012单；2015单） （一）《招标投标法》的规定 ①涉及国家安全、国家秘密； ②抢险救灾； ③属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况。 ①+②+③且不适宜进行招标的项目。 （二）《招标投标法实施条例》的规定: ①需要采用不可替代的专利或专有技术； ②采购人依法能够自行建设、生产或者提供； ③已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供； ④需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求； ⑤国家规定的其他特殊情形 四、国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标。但下列情形可以邀请招标? 1）项目技术复杂或有特殊要求，或受自然地域环境限制，且只有少量（不少于三家）几家潜在投标人可供选择的；? 2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大。 ☆招标基本程序（2011单；2012单、多；2013单；2014单；2015单） （一）履行项目审批手续 1、招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实 2、招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。 （二）委托招标代理机构 招标人自行招标应具备自行招标的能力。 （三）编制招标文件及标底 1、招标文件内容 招标文件应当包括招标项目的所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。 2、招标文件和资格预审文件