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学习《中国公务员制度的理论与实践》给我的启迪 ——浅谈我国公务员激励机制的建设 【摘 要】 笔者结合《中国公务员制度的理论与实践》一书的内容，首先阐述公务员激励机制的含义和特点，以及建设公务员激励机制的必要性，然后本文将从我国公务员激励机制的运行现状出发,对我国公务员激励机制存在的问题进行分析并提出一些建设性意见，以期能“抛砖引玉”。 【关键词】 我国；公务员；激励机制；建设对策 引 言 建立健全我国公务员激励机制，是调动公务员积极性和保持公务员队伍稳定的一个重要方面，《中国公务员制度的理论与实践》一书中也花了比较大篇幅介绍我国公务员激励机制的建设。随着我国机构改革的深入，各行政机关单位的人员由原来的干部转制为公务员，行使政府的各种行政职能，各级政府机关行政部门及其公务员肩负的职责非常重大，人民群众对公务员的期望也很高。如何充分调动公务员的工作积极性，为广大人民群众和社会提供优质高效的服务，在我国改革开放和现代化建设进程中发挥应有的作用，是一个值得重视的很迫切的现实问题，本文结合《中国公务员制度的理论与实践》一书的内容，对我国公务员激励机制的这一问题进行探讨。 一、国家公务员激励机制的涵义及其所应具有的特点 国家公务员激励机制是一个行政资源分配的过程，是国家政府在引导国家公务员的行为方式和价值观念以实现行政目标中按照预定的标准和程序将权力资源分配给国家公务员的过程。 我国的公务员激励机制在其运行中，激励在公务员管理中起着重要的促动作用。人们理想中的国家公务员激励机制应具有以下特点: 1.激励目标的明确性。国家对公务员的激励其目标非常明确，就是通过激励的手段使其认同组织目标，放弃个人目标或纠正个人目标。认同组织目标的过程其实是一个创设满足公务员需要的条件，激发公务员工作的兴趣和动机，使之实现对国家公务管理的特定行为的过程，其最终目的是提高工作效率。 2.激励形式的多样性。实施激励应是多种激励形式相结合，包括目标激励、参与激励、成就激励、情感激励、竞争激励等。 3.激励过程的稳定性。领导者不管运用何种激励方式，其整个激励过程都应该是良性发展的，都应该是相对稳定的。国家规范公务员行为的过程，主要是通过各种规章制度约束公务员的行为，通过各种激励方式提高公务员遵守规章制度的自觉性。公务员遵守法纪的自觉性越高表明整个激励过程就越稳定。 4.激励结果的有效性。在公务员管理中，领导者实施激励机制，其预想的激励结果应该是行之有效的，应该是有利于提高整个公务员队伍的整体素质和工作效率。激励的结果应该是能有效地进一步规范公务员的行为，能更好地引导公务员树立正确的价值观念，从而形成一个积极的合力，共同实现组织目标且实施效果好。 5.激励效果的持久性。国家在运行激励机制的过程应该是有序的，而对公务员激励后所产生的效果应该是较为持久的。因为激励本身并不能自己起作用，而是通过公务员这一载体，经过个体内化后转化成个人行为外化到工作中。激励在人身上的作用具有相对持久性，在公务员队伍中，具体表现为公务员有积极向上的人生观，勤奋创新的工作观，与时俱进的社会观。 二、建立激励机制的必要性 建立和健全国家公务员激励机制，既是政府加强公务员管理的一项重要内容，也是政府有效组织公共管理、公共服务的基本手段。 （一）这是调动公务员积极性，发挥政府公共管理职能的需要。 国家公务员是政府公共事务的管理者、组织者，是政府公共管理权力的行使者，其行为能力和管理水平直接影响着政府公共管理的效果。公务员只有树立与时俱进的思想，积极进取、勇于创新，才能切实履行好政府的公共管理职能，管理好社会事务，服务好民众民生。而要调动公务员管理好公共行政事务的主动性、积极性，就要实施有效的激励措施，促其自觉提高管理公共事物的能力和行政服务水平，切实履行好政府的公共管理职能。 （二）这是公务员完善自我，实现自身价值的需要。 影响公务员自我完善的因素很多，但从系统论的角度分析，不外乎内部环境和外部环境两个方面。内部环境主要指公务员自身的因素，如文化素质、道德修养、竞争能力、理想定位等，包括自我需求、自我效能、自我激励和成就动机等；外部环境主要指工作氛围、条件和机遇，包括上司的引导、同事的监督和部门的激励。唯物辩证法认为，事物的发展外因是条件、内因是根据，外因通过内因起作用。如果说公务员的自立自强是内因，那么，政府对公务员的鞭策、激励便是推动公务员完善自我、实现价值目标的外因。造就一个优秀的公务员需要内外相长——良好的自身素质与完善的激励机制相得益彰。实施激励机制是指从物质与精神两个方面刺激公务员提高工作能力和水平，用惩罚与奖励的手段鞭策公务员树立符合制度规范和社会需要的行为意识。毫无疑问，有效的激励在公务员实现自我完善和发展的过程中发挥着十分重要的作用。