临湘市林下经济发展的现状及发展的思考.doc

临湘市林下经济发展的现状及发展的思考 　　【摘 要】林下经济是近年来在林业生产领域涌现出的新生事物，它是充分利用林下土地资源和林阴优势从事林下种植、养殖等立体复合生产经营，从而使农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业模式。文章叙述了临湘市发展林下经济的优势、发展现状及发展模式，指出目前还存在规模小、市场化程度低、管理水平低、资金不足等困难和问题，提出了下一步林下经济发展规划和措施。 　　【关键词】临湘市 林下经济 现状调查 发展思考 　　随着临湘集体林权制度改革的不断推进，大力发展林下经济已成为一种解决林农就业、促进林农增收的有效途径。 　　1 林下经济发展形势 　　1.1 林下经济的定义 　　林下经济，主要是指以林地资源和森林生态环境为依托，发展起来的林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业，既包括林下产业，也包括林中产业，还包括林上产业。林下经济是在集体林权制度改革后，集体林地承包到户，农民充分利用林地，科学经营林地，而在农业生产领域涌现的新生事物。它是充分利用林下土地资源和林阴优势从事林下种植、养殖等立体复合生产经营，从而使农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业模式，实现不砍树也能致富的有效途径。 　　1.2 林下经济的模式 　　传统的摘采野生果、野生菌、山野菜和采挖野生药材等，是林下经济的最初表现形式，属于农民群众的自发行为。上世纪八十年代的农村经济体制改革，促进了农村家庭经济的活跃，利用“自留山”、“责任山”等栽植林果树、培植食用菌、种植药材等林下经济引起各地政府重视，农民群众发展林下经济的愿望强烈，参与主体逐步增多，经营机制和发展模式有所创新。现在，林下经济的模式大概分为以下四种：一是林下种植。充分利用丰富的林下资源发展种植业，因地制宜开发林果、林草、林花、林菜、林菌、林药等模式。二是林下养殖。充分利用林下空间发展立体养殖，大力发展林禽、林畜、林蜂等模式。三是森林旅游和养老度假。充分发挥山清水秀、空气清新、生态良好的优势，合理利用森林景观、自然环境和林下产品资源，发展旅游观光、休闲度假、康复疗养和养老养生等产业，大力发展森林旅游产业。四是林下产品经营加工，拉长林下经济产业链，发挥集群作用，提高经济效益。 　　1.3 发展林下经济的意义 　　林下经济投入少、见效快、易操作、潜力大。发展林下经济，对缩短林业经济周期，增加林业附加值，促进林业可持续发展，开辟农民增收渠道，发展循环经济，巩固生态建设成果，都具有重要意义。发展林下经济能让大地增绿、农民增收、企业增效、财政增源。十年树木是林业生产的基本特征，相对漫长的林木生产周期，对林业发展以及对林改后农民发家致富是一个重要的制约因素。只有让林地早点下“金蛋”，才能更好地促进林业生态建设及产业发展，才能更好地以良好的经济效益巩固林改成果，在兴林中富民，在富民中兴林。 　　2 我市林下经济发展现状 　　临湘市位于湘北边陲，素有“湘北门户”之称，全市国土总面积262万亩，全市林业用地143.43万亩，占国土面积的55%，林木绿化率达56.03%，活立木总蓄积量达217.65万立方米，是全省重点林区市（县）之一。截止2010年12月，全市完成集体林权制度主体改革，林地勘界确权136.16万亩，占应改面积的99.6%，有8万多农户拿到了林权证，为林下经济发展注入强大活力。我市集体林地面积大，物种资源丰富，发展林下经济优势明显，潜力雄厚，空间巨大，市场前景十分广阔。 　　近年来，随着经济的发展，我市林下经济得到了较快的发展，涌现出50多家林下种养企业和大户，主要分布在羊楼司、桃林镇、聂市镇、源潭镇、乘风乡、忠防镇、五里乡、江南镇、坦渡、定湖、横铺、占桥、国有林场等地区。到目前为止，全市林下经济总面积达14.3万亩，林下种养殖、生态旅游、农家乐、森林公园和林下产品采集加工等得到蓬勃发展，林下经济产值达4.3亿元。 　　尽管我市林下经济发展前景良好，但总体上仍处于探索起步阶段，还存在一些不容忽视的问题。一是缺乏整体规划。一些地方对发展林下经济的意义和作用认识不足，没有作为一项重要产业通盘考虑、统筹推进，没有制定切合实际的发展规划。二是科技普及率低，缺乏技术支持。在种养过程中，尤其是在养殖方面，农户大多沿用传统的养殖方式，对科学养殖技术掌握不够，致使饲养成本高、效益差，不能适应市场需求。三是产业水平落后。林下养殖缺少大户，一方面致使存栏量不足，难以形成规模优势，另一方面由于林下种、养户经济实力差，承受风险能力弱，还不能起到龙头和带动作用，无法形成有效的辐射带动能力。四是政策扶持力度不够。林下经济发展涉及多个部门，由于缺少联动机制，得不到必要的项目和资金扶持，技术指导、种苗保障、加工销售、金融信贷等相关服务比较薄弱。五