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无锡现代农业园区发展策略探讨 　　摘要：随着社会经济的发展，农业园区得到了快速发展。现代农业园区的主要特点是技术密集型的，以科技开发、示范、推广为主要内容，主要目标是促进区域农业结构调整与产业升级。现代农业园区发展模式遵循“利益共享、风险共担”原则，充分借助自身优势，介入到农业生产、加工、销售等多个环节，提高农产品的附加值，推动农业产业化，提高农民收入。突出体现农业科技的作用，形成新品种新技术引进、标准化生产、农产品加工、营销、物流等各种形式的示范园网络。 　　关键词：无锡现代化农业园区；发展策略；探讨 　　中图分类号：F127；F301 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）017-000-02 　　2012年以来，无锡各地各部门以国家现代示范区创建为契机，乘势而上，在体制机制创新、重点园区培育、基础设施建设、重点项目建设等方面，不断务实创新，取得了不错的成效，推动了现代农业园区的不断发展。 　　一、无锡现代农业园区发展现状 　　2003年初，无锡农业加快了现代化园区发展步伐，发展为多种形式的园区经济，这是无锡现代农业发展标志。截止到2013年底，全市规模以上的128家农业园区通过注重规模集约、投入递增、设施加强三方面的发展战略，推动了园区由稳步发展迈向加速发展的步伐。 　　（一）重点园区和重点项目建设强势推进。 　　园区规模方面，全市新增园区面积近10万亩，农业园区总面积达到43.9万亩，园区化率达30%。资金投入方面，随着园区建设扩大，财政资金加大了投入，2014年市级财政农业总投资达到6.17亿元，较去年增长了35%，极大地提高了广大企业“以工投农”的积极性。 　　（二）体制改革全面创新 　　全市各地各部门认真贯彻党的十八大精神，将农业体制机制创新作为转变农业发展方式、加快农业现代化建设的重要举措，现代农业发展活力显著增强。 　　市场主体建设机制创新方面，形成了“合作组织+基地+农户”、“龙头企业+基地+农户”、 “农业园区+家庭农场”等高效运作模式，实现“利益共享、风险共担、协作共赢”。投融资机制创新方面，不断进行金融产品创新，提供相关政策引导。农委、金融办、财政局和人民银行联合制订了《金融支持无锡市国家现代农业示范区建设若干意见》，各地要根据意见支持现代农业园区建设。金融机构应结合实际加大支农力度。市场流通机制创新方面，重点推进了无锡粮食科技物流中心和苏南农副产品物流配送交易中心建设，大大提高了民生服务水平。充分利用信息技术大力推进农资物联网产业园、农资智能物流系统、农资防伪溯源闭环系统、无锡农资经营网络地图等建设工作。 　　二、无锡现代农业园区发展中存在的问题 　　（一）园区规划与产业布局欠合理 　　目前，市级规划较为完善，各市（县）、区的规划也基本到位，但镇、园区级的规划还相对滞后，制约了农业园区的进一步发展提升。 　　农业园区产业布局不合理，还存在产业雷同和低水平重复建设问题，多集中在园艺、蔬菜等产业方面。前几年，各地各部门建设的农业园区和产业化生产基地，由于缺乏整体的区域优势比较、合理的规划布局和区（县）间的产业分工，使得有些农业园区和产业化生产基地的主导产业及产业布局差别不大，低水平重复建设的问题尤为突出。 　　（二）功能定位方面存在的问题 　　目前，从农业观光、休闲旅游体验角度来说，无锡现代农业园区功能定位方面的问题表现如下： 　　1、无锡现代农业园区在休闲旅游功能方面做得不够，根据无锡现代农业园区建设现状来看，在园区众多功能定位中，农业休闲旅游观光不是作为主要项目进行规划和运营的，导致园区的休闲旅游观光功能不够突出。 　　2、园区的休闲旅游项目存在很大的季节性，比如单一品种的农产品采摘项目等等，只有在农产品成熟时期的才能进行，当采摘旺季过后，很多农业设施就处于闲置状态，导致资源利用率不高。同时因为保管措施不到位，导致闲置的基础设施受到损耗。 　　3、农业休闲观光项目的开发中，会不同程度的破坏周边生态环境。 　　（三）农业园区招商引资力度有待加强 　　现代农业园区属于现代农业发展中的先进模式，与传统农业相比，现代农业园区的投资收益有了很大改善，但是存在投入大、周期长的问题。因此与其他产业相比，现代农业园区投资吸引力不足。目前，总的来看无锡市范围内投资量大、影响力强的项目还比较少，问题主要是投资者资金投入力度不够或投资的可持续性跟不上园区规模的扩张速度，投资回报率不高，这些因素阻碍了园区竞争力的提升和进一步的招商引资，限制了园区的长远发展。 　　（四）组织结构体系方面存在的问题 　　无锡市128家规模以上现代农业园区有着各自不同的体系设置，而通过仔细对照可以发现，作为园区功能载体的科研中心、示范中心、培训中心、观光休闲区域及配套服务体系等