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以J市再就业税收优惠政策执行情况为例看目标冲突对公共政策执行的影响的中期报告
目标冲突是公共政策执行过程中经常出现的问题,它指的是不同的政策目标之间存在冲突,而政策执行者需要在这些冲突中进行取舍和权衡。在J市的再就业税收优惠政策执行中,也存在着一些目标冲突的情况,具体表现如下:
一、政策目标之间的冲突
1.1 促进就业和税收收入增加的冲突
再就业税收优惠政策旨在促进就业,提高失业人员的就业机会和就业质量,但它同时也可能对税收收入造成影响,降低税收收入。因此,在执行政策时,政策执行者需要权衡这两个目标之间的利益得失。
1.2 行业发展和税收收入增加的冲突
在制定再就业税收优惠政策时,政府可能要考虑到不同行业的发展情况。有些行业可能面临用工需求不足、竞争激烈等问题,需要政府给予更多的支持;而有些行业可能税收收入较高,政府可能不希望给予太多的税收减免。因此,在执行政策时,需要考虑到不同行业的情况,平衡其发展和税收收入之间的关系。
二、目标冲突对政策执行的影响
2.1 不同利益群体之间的冲突加剧
目标冲突可能会导致不同利益群体之间的矛盾加剧。在再就业税收优惠政策的执行中,企业可能会因为缴纳的税收减少而获得更多的利润,而员工则可能因为就业机会较少、就业质量较差而受到影响,进而对政策执行提出质疑和抵制。
2.2 政策执行者的权衡和选择更加困难
目标冲突可能会使政策执行者的选择更加困难。在再就业税收优惠政策执行中,政策执行者需要考虑促进就业和税收收入增加之间的利益得失,有时需要做出牺牲某一方面的决策,这可能会面临批评和反对。
2.3 政策效果可能受到影响
目标冲突可能会影响政策的执行效果。在再就业税收优惠政策执行中,若政策执行者在权衡就业和税收收入之间过于倾向一方,可能会出现就业机会增加但税收收入下降,或税收收入增加但就业机会没有得到明显提升的情况,从而影响政策的实效性。
综上所述,目标冲突对公共政策执行的影响是多方面的,政策执行者需要在执行过程中谨慎地处理各种目标之间的利益关系,避免冲突对政策执行效果的影响。
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